公共文化是社会主义先进文化的重要组成部分,承担着推动社会先进生产力向前发展的重任。公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期性、战略性任务,是各级政府的重要职责。按照党的十八大关于“完善公共文化服务体系,提高服务效能”和党的十七届六中全会《决定》关于“推进国家公共文化服务体系示范区创建”的要求,坚持公益性、基本性、均等性、便利性的要求,充分发挥典型的示范、带动作用,分类指导东、中、西部和城乡基层文化建设,推动公共文化服务体系建设科学发展上水平。本文以包头市创建第二批国家公共文化服务体系示范区(项目)建设工作为研究对象,系统阐述公共产品、公共文化产品、公共服务、公共文化服务以及公共文化服务体系等相关概念和理论,总结包头市近年来在创建国家级示范区工作过程中取得的成就,对照国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准(西部)的要求,系统分析包头市创建国家示范区存在的问题以及产生问题的原因,通过借鉴第一批国家公共文化服务体系示范区(项目)的创建经验,提出推进包头市创建国家公共文化服务体系示范区建设的对策、建议。