【摘 要】
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党的十九大报告提出:“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。近几年来,人才资源的引进己成为各地方政府提升
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党的十九大报告提出:“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。近几年来,人才资源的引进己成为各地方政府提升综合竞争力的制高点,各地为了吸引和留住大学生人才,纷纷出台各种优惠政策,上演“抢人大战”。吉林省白山市制定了一系列大学生人才引进政策。本文运用史密斯模型,并结合对白山市相关部门和政策目标群体的访谈、问卷调查所获取的数据和资料,分析了《白山市引进“名校优生”实施意见》、《白山市博硕研究生挂任乡镇(街道)副职》两项政策的执行现状、成效与经验,剖析了白山市大学生人才引进政策存在的问题及原因,并根据当地的实际发展情况和调查群体所给出的政策执行调整建议提出政策的优化策略。本文通过分析发现白山市大学生人才引进政策执行存在的主要问题包括:一是执行主体间权责不清且缺乏沟通和交流;二是执行主体间存在利益博弈;三是政策执行情况的反馈与监管不力;四是执行主体对政策认识不清、重视不够;五是非政策目标群体工作积极性受到影响。根据以上五个问题,分析得出白山市大学生人才引进政策执行的影响因素,即导致问题的成因主要有:政策本身不够完善、执行主体具有复杂性和观念存在偏差、目标群体的特殊性与盲目性以及政策环境的限制这四大方面,并对其进行了逐一细化分析。之后结合史密斯模型和调查结果提出了以下几点调整思路:一是完善政策本身、制定切实可行的政策内容;二是增强政策执行主体角色意识、健全各级协调机制;三是引导并提高政策目标群体主动参与的积极性;四是优化政策环境、提升环境的比较优势等四大方面对策。希望本文的研究可以为白山市实现“人才兴市”这一政策目标提供一定的参考。
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