2008年以来,煤炭价格持续、单边上涨,而电价受国家控制难以消化煤炭价格不断上涨的压力,造成火力发电企业大面积亏损。本文研究了火力发电企业经营困境的现状及长远后果,以漳泽电厂为例,应用盈亏平衡分析法分析其亏损原因。文中指出,不能从单一因素入手解决漳泽发电厂的亏损问题,必须围绕提高电价、降低煤价、降低煤耗、增发电量内外部多个方面开展工作,方有可能达到减亏控亏直至扭亏。对于经营困境,本文提出了从内部和外部采取措施。内部措施包括：强化企业燃料管理,提高燃煤综合经济性,采用了建立综合成本模型和燃料管理模型的方法。外部措施主要依靠国家和地方政府的政策支持,包括：通过实施区域性煤电价格联动缩小与周边临近省份电价差距、进行电价政策研究工作、全国性煤电联动等三方面途径上调电价；利用宏观调控手段规范煤炭市场；财政补贴由于政策性造成严重亏损的电力企业。其中内部措施中的综合成本模型统筹计算了燃煤成本与煤种变化造成的附加成本之和,不仅考虑煤价成本,同时还需计算煤质变化后对大气污染成本、污水排放成本、灰处理成本及维护成本等附加成本的影响。通过综合成本模型,可得到电厂最经济煤质。文中提出的燃料管理模型在综合成本模型的基础上开发,包括三个子模型：“汽车卸煤配煤指导模型”,该模型主要目的在于使入炉煤质长处于稳定状态,保证锅炉安全运行；“煤价制定模型”,可为任意煤种预测其合理的标煤单价,给电厂购煤以实时指导；“供应商信誉度评价模型”,将亏卡造成的附加损失,作为信誉度评价的基础。这些模型的运用可为火力发电企业精细化的燃料管理决策提供依据,全面提高企业的燃料管理水平,为适应当前的煤炭市场,实现减亏控亏提供了切实可行的方法和途径。