目前,世界各国各地区为了推动经济、社会和生态协调发展,都致力于投资环境的建设和理论研究,投资环境作为一门新兴学科为世人所瞩目.虽然理论界对投资环境这一领域研究成果颇多,但仍未最终形成完整的理论体系,对投资环境建设的指导作用也不大.在社会生活中,政府承担着满足社会向其提出的多种功能需求的责任.该文明确提出政府行为的最主要功能是生产和供应公共物品(即营造和改善投资环境),从理论角度探讨了投资环境和政府行为以及二者的关系.从构成要素详细论述了政府行为在投资环境营造中的功能定位,并以中国特区政府与其投资环境建设作实证分析,说明了政府行为在投资环境建设中起主导作用.在总结和借鉴前人研究成果的基础上,该文对投资环境营造中的政府行为优化原则、途径和模式作了创造性地探讨,试图为政府决策者对如何建设好投资环境提供一个理呆和思路.