社区公共服务既指社会为了社区的需要而提供的社会公共服务,也包括社区本身为满足自己的需求自行安排的共有服务,它具有福利性、公共性、服务性及地域性的特点。昆明市目前的社区公共服务主要由政府依托为民服务中心(站)提供的服务、社区志愿者服务、社区党建服务及其他的便民利民服务等几类组成。与多样性的社区服务相对应是政府主导下的社区组织、社会组织、企事业单位、居民等主体的多方共同参与。从现实来看昆明市的社区公共服务供给尝试了许多创新和探索,取得了一定成效。如以“为民服务中心(站)”为主干的为民服务网络、区域党建发展,拓展了许多便民利民服务、提高了社区服务供给效率等,但是仍存在很多例如结构性需求矛盾突出、基础性公共服务设施供给不足、社会参与不足等突出问题。笔者认为是由于社区公共服务供给主体职责定位不清;缺乏配套政策法规和良好的考核激励机制等制度的保障;居民需求表达渠道不通畅;社区公共服务供给的人力财力资源不足等原因造成。因此,本文主要着眼于对昆明市城市社区公共服务的几类服务内容现状进行重点分析,总结出供给存在的问题及主要原因。把供给主体、供给平台、多元化供给网络整合,再结合配套的保障制度,以服务吸纳行政,促进社会参与,给昆明市城市社区公共服务的供给构建一个“政府主导、社会协同、公民参与”的多元化城市社区公共服务供给格局。