完善我国国有商业银行公司治理机制的研究

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随着加入WTO五年过渡期结束,中国金融业对内对外开放并举,形成不同层次的银行服务体系,打破了国有商业银行强势垄断的银行业产业结构,进入多种银行体制平等竞争与共同发展阶段。由于目前国有商业银行的公司治理机制尚未完善,导致其综合竞争力还未达到与其资本优势相匹配的程度。研究商业银行公司治理机制模式,探讨完善商业银行公司内外部治理机制的措施,对于提升处于中国金融业核心地位的国有商业银行的综合竞争力,保持国家对经济命脉的控制权具有重要的理论意义和现实指导意义。本文以企业契约理论和利益相关者理论为基础,首先,采用比较分析和规范分析的方法,围绕公司治理模式和商业银行公司治理的特殊性,探讨世界范围内商业银行公司治理机制的四种典型模式,分析了市场导向型,关系型、家族控制型、国家控股型模式的优劣及其对我国的启示。其次,采用定性分析方法,对我国国有商业银行所处的特殊国情及面对的众多利益主体进行剖析,从利益相关者治理的角度设计我国国有商业银行的公司治理框架,重点进行国有商业银行公司治理内部和外部两个层面的构建。最后,分析现阶段我国国有商业银行公司治理机制运行中存在的所有者主体不明晰、内部人控制、信息披露制度不完善、公司治理组织框架具有行政化色彩、银行经理人市场和资本市场还很不发达等缺陷,在内部治理机制方面实行多元化产权主体和股权结构、合理配置职责权利、健全激励机制和规范绩效评价体系;在外部治理环境方面提高信息披露透明度、完善银行业公平市场竞争环境、建立职业经理人市场和科学用人制度、加强立法执法,以实现国有商业银行富有成效的公司治理,促进国有商业银行竞争力的提高。针对国有商业银行公司治理机制的完善,无论是理论还是实践方面,已有不少成果,要提出原创性的观点很困难。本文在前人研究的基础上,主要在具体环节的操作方面作了几点创新性的探索研究:第一,在商业银行公司治理模式的分类上,不同于一般采用两种或三种的归类,增加了国家高度控股模式,并从更广泛的内外部因素对四种模式进行深入比较;第二,在分析公司内部权力分配产生的影响上,运用微观经济学的理论建立了一个简单的权力制衡图来说明不同权力分配情况所引起的公司治理机制、银行绩效和银行竞争力三者之间的联动关系;第三,在公司治理机制选择思路上,我国国有商业银行应根据各行不同发展阶段、历史特征和企业文化来选择适应现阶段的有效治理机制,不必苛求建立共同的治理模式,可以一行一策,甚至一行多策。
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