“一村(社区)一法律顾问”工作机制研究

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当前随着我国城乡一体化建设的不断深入推进,城镇化的进程不断加快,城市的社区和农村的村居作为我国最基础的社会单元,面临的新增问题层出不穷,例如村居的土地流转、占地补偿、留守儿童,社区的外来人口涌入、社会弱势群体保障等等。同时,伴随着利益格局的改变、经济成分的多样化,形成了种种不稳定因素,给村居和社区的管理带来了困难和压力。为加强村居和社区的管理,推进村居和社区的法治建设,增强基层干部群众的法律意识,国家、省、市分别发出号召,要求加快推进公共法律服务体系建设,切实提升村(社区)运用法治思维和法治方式创新基层社会治理能力,维护基层群众的合法权益。2017年,枣庄市S区在全区开展“一村(社区)一法律顾问”工作,力求不断推动法律服务向村居、社区延伸,有效增强全区广大基层干部群众的法律意识,促进基层民主法治建设,逐步形成以法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。但在实际的实践过程中,该制度在人员选派机制、运行机制、监督机制、考核机制、退出机制等方面又面临着诸多问题,本文通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法分析S区“一村(社区)一法律顾问”的工作机制,对其中出现的问题进行全面剖析,进而从优化人员选派机制、完善运行机制、改进保障机制、提升监督力度、改革考核机制、设立退出机制等六个方面入手提出完善S区“一村(社区)一法律顾问”工作机制的优化方案,为推动S区“一村(社区)一法律顾问”工作提供意见。
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