我国地方政府投资决策风险规避研究

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随着城镇化推进,市场经济发展,地方政府投资项目与诸多领域的相关性不断加强,易产生“牵一发而动全身”的复杂效果,鉴于此对地方政府投资决策风险及其规避的研究就显得尤为重要。本文从决策主体、决策机制以及决策目标等方面分析我国地方政府在投资决策风险防控中存在的不足,应用利益相关者理论及层次分析法,研究地方政府投资决策风险的成因及其规避方法,为地方政府有效规避投资的决策风险提供理论方法。首先,对国内外政府投资决策风险问题研究现状进行综述,给出了地方政府投资及其决策的相关概念,并对地方政府的投资范围做出动态的界定,奠定了本课题的理论基础。其次,在描述我国地方政府现行投资决策制定流程的基础上,从投资决策参与者的利益多元化、投资决策体制和监管机制的不完善不健全、投资决策制定的环境与时机、法律责任虚置等几个方面分析了地方政府投资决策风险的形成原因。再次,针对地方政府投资决策风险的形成原因,提出决策风险规避的一系列方法,利用利益相关者理论,构建地方政府投资项目核心利益生成机制,运用层次分析法,遴选决策参与者。同时将企业决策风险规避方法整合到地方政府投资决策风险规避机制建设中,进一步健全地方政府投资决策的风险规避机制。最后,选取兴安盟乡镇公路建设项目作为实证分析的对象,将本文提出的地方政府决策风险规避方法应用到该实际问题中,验证文中提出方法的有效性和可行性。
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