【摘 要】
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组织间的分工与协作是公共部门管理探讨的热门主题,传统科层制所形成的部门分散导致部门自利行为是其必然产物,难以根治。公安机关刑事案件侦查功能分散在不同侦查部门,在不
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组织间的分工与协作是公共部门管理探讨的热门主题,传统科层制所形成的部门分散导致部门自利行为是其必然产物,难以根治。公安机关刑事案件侦查功能分散在不同侦查部门,在不同程度上存在着信息沟通成本高、资源共享程度差和整体打击效能难以提高的弊端。笔者所处的H市J区公安分局刑警大队以街面侵财类案件侦查为试点,自2015年6月以来推行所队协作,主动放弃全年打击任务数,把刑侦案件信息和技术资源与协作派出所共享,在案件侦办过程中共同协作、捆绑打击,三年来取得良好成效。刑侦所队协作打破了原有刑警大队与派出所之间的层级关系,随着时间的推移逐步建立起基于信任、充分沟通和信息共享的协作机制,形成新的案件侦查模式下的伙伴协作关系。本文对在刑侦所队协作表现出来的信息交换、行动参与和整体作战特征进行深入研究发现,刑侦所队案件侦查协作存在协作发展不平衡和案件侦查协作对全区打击效能的影响不断减弱两方面问题,通过资源依赖和信任协作分析协作发展不平衡的原因,通过收集资料和访谈进行深入思考,发现协作方工作分配不合理、沟通严重不足和协作惰性影响协作效能的产生,从而提出明确共识、提高协作水平,提升协作方能力和加强沟通,建构整合性问责等改进措施,为警力无增长改善和整合警务资源发挥重要作用。本文对提高刑事打击效能的方法上提供崭新的视角。
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