甘肃省省级政务服务事项网上办理效率提升研究

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在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,开展“互联网+政务服务”是政府推动“放管服”改革的重要举措,而政务服务事项网上办理作为“互联网+政务服务”的核心更是提高政府治理能力的关键之举。根据《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》内容,甘肃省省级层面推进政务事项网上办理方面在全国排名较后,存在一定问题和改进空间,所以对其进行研究,以求探索提升网上办事效率的措施。在分析甘肃省省级层面推进政务服务事项网上办理实际情况基础上,通过查阅文献、请教导师等方式,首先,确定了以新公共服务理论、整体性治理理论、数字治理理论作为本文理论基础指导写作。其次,从《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》中选取与网上办事效率内容最为契合的办事指南发布情况、事项办理深度、网办效率、便民利企四个评价指标对甘肃省省级政务服务事项网上办理效率现状进行评价。再次,通过问卷调查及统计结果的多元回归分析,以及与负责政务服务事项网上办理的工作人员访谈,找出存在的缺少专门负责机构、事项审批服务不到位、存在“信息孤岛”和政府投入不足等4方面影响因素。最后,将新公共服务理论等与问卷、访谈情况结合分析,并借鉴国内外先进经验,得出以下措施:建立专门统筹机构、增加政府投入、提升数据共享使用水平、提升后台事项审批速度、以达到能够提供一站式服务以及变被动服务为主动服务,提升甘肃省省级政务服务事项网上办理效率。并提出建立大一统政务服务平台承载所有网办事项以倒逼上述措施有效实施,采用前沿技术发挥后发优势,实现“蛙跳式”赶超。此外,本文还提出要挖掘网上办事结果蕴含的数据价值,助力政府决策和建设数字政府,推动政府治理能力提高和经济社会发展。
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