网上行政审批是伴随着电子政务的快速发展而催生的,是电子政务非常重要和核心的内容,也是整合行政服务资源应对国内外新形势、新挑战的必然趋势。大连市的行政管理体制改革以整合行政资源、搭建综合行政服务平台为突破口,不断加快推进行政管理体制改革、建设服务型政府的步伐,在全国率先实现了集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理职能为一体的“五合一”网上行政审批平台,并在大连市各区市县开始深入推广和应用。本文从大连市各区市县行政审批管理现状入手,通过研究各区市县行政服务中心概况和各区市县政府在行政审批改革中的探索,对各区市县在行政审批管理中所存在的问题进行归纳和总结。针对行政审批的特点,对大连市区市县网上审批平台的建设需求进行了分析,结合未来电子政务发展的特点和趋势,充分利用现有资源提出一套适用于大连市区市县网上审批平台建设的规划和实施方案。该方案对区市县网上审批平台的总体规划进行了阐述,对部门内部审批机制、跨部门并联审批机制、一站式审批处理机制几种核心业务处理机制进行规划,并通过项目组织管理、实施进度控制、质量保障、风险管理来保障项目实施的顺利进行。区市县网上审批平台的建设,将大大提升大连市各级政府行政服务的效率和水平,为实现“前置审批后移、并联审批简化、承诺服务限时”的联合勘审服务模式提供强大的支撑。该平台的建设统一了大连市各区市县行政审批在数据、服务、界面的接口标准,审批流程可以横向、纵向的跨部门流转,方便各部门协同处理。实现了真正的“一站式”办公和“一条龙”服务机制,体现了为人民服务的宗旨,树立了勤政为民的服务型政府形象。