总的说来,本文研究了电网企业这一自然垄断企业在放松管制和行业重组后的战略问题。20世纪80年代以来,许多国家对自然垄断行业进行以市场化为导向的改革。在这场改革中,自然垄断行业传统的产权结构和产业组织结构发生了很大的变化,原先高度集中的垂直一体化的产业组织结构被水平分离,以便在那些潜在竞争部门中引入竞争。作为典型的自然垄断行业——电力部门也经历了复杂的重组和改革。中国政府2002年公布了电力重组方案,将原国家电力公司的资产重组为两大电网企业、五大发电集团和四大辅业集团,并在发电企业中引入竞争,电网企业保持垄断经营,建立国家电力监管制度。电力体制改革的最终目标是使社会和公众从中得到最大的利益。而要完成这样的体制创新和改革目标,关键是要看新组建各公司的运营效益。提高运营效益需要企业选择有别于竞争对手的运营活动,即需要制订新的战略。本文分析了中国南方电网公司面临的政治、经济、文化以及行业竞争环境,分析了垄断企业的特殊性,提出了中国南方电网公司的战略选择:业务层采取低成本战略,公司层采取多元化战略,并发展国际业务。本文还对实施战略进行了评价,对公司战略管理、战略控制和战略预算以及业绩考评提出了建议。选择合适的关键绩效指标,运用平衡记分卡可保证公司战略的实施。面对技术日新月异、经济全球化的经营环境以及针对垄断企业不断变化的法律政治环境,企业需要积极研究变化,制订合适的战略,努力提高运营效益。