省行政主体变迁中的近代广西城市规划研究

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“大道之行也,天下为公。”自古以来,在一定的地域范围内,人们遵循一定的规则进行各项活动,还有一些人来执行这些规则对活动进行约束,便产生了行政区划的雏形,并随着国家的产生而渐渐明确。中国自秦代建立统一国家便以郡县制划定了地方行政区划,延续至今已发展为城市“省”“市”“县”等地方行政区划。其中最高一级的“省域”是国家治理疆域空间的重要空间单元。建立以“省”为空间范畴来研究近代时期城市规划史的基本思路和方法,有助于更好地理解中国近代城市规划发展与变迁的不平衡性。近代广西变迁中的省行政主体,由于始终维持着游离于“中央”的省行政权,对其规划建设有着十分强势的作用力,尤其是在新桂系省行政主体执政下的近代广西城市规划与建设实践表现更为突出。本文基于省行政主体的角度研究近代广西城市规划史有助于理解省级行政与城市规划的关联性,探究其中的科学性和在地性问题,以史为鉴,在“历史思维”中探寻空间治理的历史经验与教训。本文以历史学、城乡规划学为主要理论基础,将近代广西城市规划研究的时间与空间范畴界定在1887至1949年的广西省域的城市群体空间。第2至第4章宏观地梳理了广西近代之前的城市规划发展基础,以及变迁的省行政主体及其作用下的近代广西城市规划建设的历史演变脉络与特征,划分了晚清时期广西行省的近代城市形成期(1887-1911),北洋政府旧桂系军政的邕武城市初建期(1912-1924),广州国民政府新桂系军政初建的战前规划建设高涨期(1925-1936),重庆国民政府新桂系军政转型的战时后方建设发展期(1937-1945),南京国民政府新桂系民政初建的战后规划建设恢复期(1945-1949)等5个历史发展阶段,针对其中最突出的新桂系省政执政时期的规划建设实践,提炼出贯穿近代的旧城改造规划,省政初期的实业建设与新市区规划,抗战时期的后方建设与城市扩展规划,抗战胜利后的复兴建设与实验市规划等规划主要内容与特征,据此展开第5至第8章详述的研究专题,深入分析各历史发展阶段不同性质的省行政主体与城市规划建设的关联性,总结近代广西城市规划与建设实践的特殊性。第9章得出结论,新桂系以孙中山思想和军事专政作用下的近代广西城市规划建设实践,总体上呈现出马路主义的建设过程、省域行政的集群思想及三民主义的执政思想等特征,提出立足省域思维、强化政府机制、发展城市特色的思考启示。
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