我国948计划项目的绩效评估研究

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948计划作为国际先进农业科学技术引进专项,是农业科技创新的重要路径之一自1996年正式实施以来,该计划不断引进国际先进的农业科学技术,努力提升我国农业科技的创新能力,有效推动了我国农业科技的进步。随着我国948计划项目的进一步推进,项目的总体实施效果较好,但具体到每个项目,实施过程也伴随着各种问题的出现,项目的实施绩效参差不齐,需要我们对948计划项目展开一个全面而科学的评估。因此,如何评价948计划项目的实施绩效,更好地发挥948计划的独特作用,已经日益成为提高项目实施质量、扩大项目实施效应的关键。本文研究的主要目的是对2008年和2009年的948计划项目进行绩效评估,进而探究政府对948计划项目的绩效管理和实现机制,最终为政府对948计划项目进行管理机制和发展战略创新提出建议。研究运用问卷调查法、层次分析法、模糊综合评价方法等管理学研究方法,以科技评价理论、项目后评价理论和现代项目管理理论为理论基础展开写作。全文除绪论外,共包括六个部分。第一部分,阐释了我国农业科技计划项目基本概念和理论;第二部分,对2008年和2009年我国948计划项目实施的基本情况做了介绍,为下文建立我国948计划项目的绩效评估指标体系做铺垫;第三部分,研究以科技评价理论和项目后评价理论为支撑,运用层次分析法,建立了我国948计划项目的绩效评估指标体系和绩效评估模型。建立的绩效评估指标体系对引进情况、消化吸收和创新情况、推广应用情况、国际合作与交流情况、成果和人才培养情况五个方面进行绩效评估。研究设计了各绩效指标的重要性程度比较问卷,邀请相关专家对各指标的重要性进行打分,并进行权重的计算。建立五分制的绩效评级标准,构建起我国948计划项目的绩效评估模型;第四部分,是实证分析部分,是本文的重点章节。运用模糊综合评价方法和已经建立的绩效评估模型对我国948计划项目进行实证分析。研究以抽取的30个项目为样本项目展开实证分析,分析结果显示我国948计划项目的总体绩效较好。为考察项目投入与产出绩效的关系,我们通过分析影响项目绩效的投入因素来实现。绩效的投入因素与项目绩效的关系可以看作是项目投入与产出之间的关系,所有的影响因素均与投入有密切关系。通过分析项目投入中影响项目绩效的投入因素,提出改善投资结构来提高项目绩效;第五部分,也是本文的重点章节之一。分析影响我国948计划项目绩效的投入因素。首先进行研究假设,然后运用SPSS软件对影响我国948计划项目绩效的投入因素进行了相关分析、独立样本T检验和回归模型分析。结果显示研究假设中的全部投入因素均是我国948计划项目绩效的影响因素,并对各因素对项目绩效的影响程度大小进行了排序;第六部分,我国948计划项目的绩效管理和实现机制研究。针对我国948计划项目绩效的影响因素,提出建立我国948科技计划项目的绩效管理和实现机制,包括适当增加经费投入金额、适当增加对项目参加单位的经费支持、适当增加创新经费支持力度、加强对自选项目、地方项目和高校科研项目的监管等措施,试图为我国政府对948计划项目进行绩效管理提出建议。
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