泉州市多元主体参与社区治理研究——以延陵社区为例

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社区是社会治理的基本单元,随着经济、社会的不断发展及城市化进程的加快,社区建设的重要性日益显现,社区管理的概念变化为社区治理,社区由原来单一的政府权力主体向政府、市场、社会和居民等多元主体参与治理的体制转变。社区治理不只是政府官员的职责,而是整个社会的责任,多元主体在复杂空间和架构中互相作用、共同参与社区事务,对社区决策产生作用。  本文以城市社区为研究对象,选取了泉州市延陵社区为研究实例,运用案例分析方法,分析了延陵社区上级党委政府、本级党组织、自治组织、其他组织的具体情况,梳理各个主体的相互关系,以及延陵社区多元主体参与治理的现状与成效。研究发现:在延陵社区多元主体参与社区治理的实践中仍存在一些问题:社区承担较多上级下派的行政任务、社区居民参与积极性不足、公共服务的覆盖面和质量不高等;产生问题的原因主要有各主体间的互动方式陈旧、不够深入、社区治理专业队伍力量不足等。本文对产生问题的原因进行研究,借鉴国外社区治理经验,从政府职能转变、健全治理体系、提升社区服务能力等方面探寻良性治理提供方向,为构筑和谐社区提出对策和建议。研究结果以期为延陵社区在社区治理方面更好地适应新时期中经济和社会发展提供参考,也为其他城市社区治理创新提供借鉴。
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