新常态下政府扶持大学生创业的公共政策研究

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随着我国高等教育的不断普及,受过高等教育的群体数量开始攀升,这使得大学生的社会认可度随之降低,其社会定位也显得有些尴尬,从而其就业形势日趋严峻。加之当前中国经济发展正值调整时期,进入了以中高速增长、结构调整、创新驱动、素质提升和公平分享为主要特征的“新常态”,相应地,大学生的就业压力进一步加剧。与此同时,我国社会的转型升级迫切需要寻找新的经济增长点和驱动力。为破解多重困境,大学生创业—作为解决就业危机有效手段和社会发展原动力之一,逐渐得到党和政府的大力支持。对于新常态下的大学生创业者,需要应对更多社会变革带来的新挑战,积极发现更多新形势下的创业机会,注重发挥创造性思维。而对于政府,通过采取一系列完善且行之有效的政策措施去激励扶持大学生创业,为大学生创业者提供良好的政策环境,降低来自社会外界的阻碍,显得十分紧急和必要。基于此,本文重点研究的是新常态下政府扶持大学生创业的公共政策。本文首先解释了新常态的内涵特征,简要论述了大学生创业相关的公共政策理论,并且阐述了公共政策在扶持大学生创业中发挥的积极影响。其次,简要梳理了我国政府在不同时期对待大学生创业不同的公共政策,每个时期政策的实施都带来了一定成效,大学生创业不断取得佳绩与政策的发展完善紧密相关。再次,深入剖析新常态下政府扶持大学生创业公共政策存在的问题,主要是大学生创业教育和培训政策不足,创业的税收优惠政策不够完善,创业融资产业发展薄弱,创业环境政策和创业服务都不到位。透过问题分析成因,大学生创业政策本身缺乏科学系统性,再加上对政策宣传落实不到位,各部门之间责任不清晰,缺乏监督与协调机制,所有这些都使政策不能很好发挥作用。最后,提出加强大学生创业教育和培训政策,完善大学生创业的税收优惠政策,完善大学生创业融资政策,建立统一的大学生创业服务平台,加强对大学生创业政策的宣传落实,建立对大学生创业政策监督评估机制等新常态下完善政府扶持大学生创业公共政策的建议。
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