商代是中国历史上第二个奴隶制国家，从商汤立国到武丁中兴，商王国一步步发展起来，成为“邦畿千里”的大国，无论在政治、经济还是文化方面都遥遥领先于世界其它国家。单从政治制度而言，统治者为了对内统治和对外扩张的需要，制订了许多统治政策，其中，对拥有地区进行行政区划即是当时的重要举措。对此，本文利用甲骨文、古代文献和考古资料对这一问题进行了探讨，其主要内容和结论如下： 第一，探讨商代行政区划首先要解决王都及王畿的名称问题，通过考察，我们认为，兹邑、大邑商、夭邑商、商邑皆指商代后期的都城安阳殷墟；而中商和商（第一种用法）则是指商代的王畿地区，这一地区包括了今天河南省中北部、河北省南部、山西省南部以及山东省西南一部分。 第二，商统治者对直接控制地区进行了行政区域的划分：王畿以大邑商为中心，其外是单，再外是郊野，卜辞中称为鄙和奠。在鄙或奠的边境地区叫戈；而在鄙（奠）与戈中邑又是最基本的行政区划。 第三，商代四土或四方是否属商的直辖行政区域，历来说法不一，我认为，由于方国和封国杂厕其中，被分封的诸侯国对商王朝时从时叛，关系时常处于变动之中，这决定了四土或四方不能归入商的行政区划系统。 第四，商代诸侯国的行政区划，迄今为止，尚无人进行专门研究，通过探讨，我们发现诸侯国的行政区划和商王畿基本一致，也是由鄙（奠）、戈和邑组成，这是商代行政区划的一个显著特点，也是商代专制集权国家的一个重要表现。