【摘 要】
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公共交通的发展与居民生活、环境保护等诸多方面息息相关,我国政府在公交领域投入了大量资金作为支持,考察资金的使用效率必不可少,因而公交项目财政支出绩效评价工作备受重
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公共交通的发展与居民生活、环境保护等诸多方面息息相关,我国政府在公交领域投入了大量资金作为支持,考察资金的使用效率必不可少,因而公交项目财政支出绩效评价工作备受重视。平衡计分卡因其克服了以往片面关注财务指标的考核体系的缺陷,实现了对财务、客户、内部流程管理、人员培养和开发的全方位的测评而被西方国家广泛地接受,并将其引入到财政支出项目绩效评价工作之中。而我国目前在这方面的应用较少。本文在Z市公交项目财政支出绩效评价中引入平衡计分卡,一方面探讨平衡计分卡在我国财政支出项目绩效评价中的适用性,另一方面,希望通过平衡计分卡弥补目前在公交项目财政支出绩效评价过程中存在的不足,从而帮助Z市公交项目建立一套更科学、更完整的绩效评价体系,为以后公交领域的财政支出项目的绩效评价工作提供经验和借鉴。本文首先阐述了平衡计分卡以及财政支出项目绩效评价的相关理论,分析了现阶段我国公交项目财政支出绩效评价的现状与存在的问题,并针对Z市公交项目的具体实际,对平衡计分卡的基本模型做了适当的修正,将平衡计分卡原有的四个维度拓展为顾客、财务、内部流程、社会责任、学习与成长五个维度。从修正后的维度出发,分别设置对应的评价指标,构建了一套具有针对性的,符合项目特点的绩效评价指标体系。采用德尔菲法确定指标权重,通过综合计算得到2016年Z市公交项目的综合绩效值。从评价结果可以得出以下结论,平衡计分卡运用于财政支出项目绩效评价是可行的,但是平衡计分卡的基本模型有其适用性,这就要求在平衡计分卡运用于财政支出具体项目绩效评价的过程中,对其基本模型做适当修正,使其更好地贴合项目的绩效目标。同时平衡计分卡评价指标体系的构建也需要贴合财政支出具体项目的特点。
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