河南省高校教育基金会信息披露质量研究

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近年来,基金会在其发展过程中出现的各种负面声音以及各种制约其发展的问题的不断涌现,引起了社会各界学者的关注,高校教育基金会作为关注教育发展人士捐资助学的有效平台之一正处于蓬勃发展之中。信息披露作为高校教育基金会塑造品牌,吸引社会捐赠,提升公信力的重要环节,既是推动基金会良性发展的内在动力机制,也是建立社会联系的重要渠道。本文运用多案例研究法结合专家打分法,选择河南省内14家高校教育基金会2010年-2019年的信息披露情况作为研究对象,分三步进行研究:首先,以基金会中心网的中基透明度指数(FTI指标)为基础,结合专家意见从两方面包括信息质量和信息获取来构建高校基金会信息披露质量评价指标体系,设立包含真实性、完整性、及时性、易获取性、互动性5个一级指标及其下属的29个二级指标,指标遵循科学性,可操作性,系统性,重要性原则进行设计;其次,运用专家打分法对所选取指标进行赋权,将整理的河南省高校教育基金会现状和文献汇总的信息披露指标体系等资料寄送专家,征询专家对信披评分的权重意见,对专家打分反馈结果进行统计处理反馈,根据最终专家反馈结果确定各指标权重,再结合河南省内高校教育基金会实际信息披露状况,对河南省内高校教育基金会每一年的信息披露质量进行测评和分析;最后,对2010年-2019年14所高校的信息披露质量动态变化情况进行分析。研究发现,经过逐步建设,河南省高校基金会的信息披露质量整体上在逐步提高,但仍存在信息披露质量良莠不齐、不完全符合政策法规要求、基金会网站未尽其用等问题。主要原因在于相关政策法规的软性约束、捐赠收入不稳定以及缺乏专业运营队伍。为此,应从加强内部治理结构建设包括引入内部监督机制、提升人员专职专业化,完善信息披露内容包括对外披露渠道建设、加强财务信息透明度建设和基金会信息披露可持续性工作建设以及健全监督评价机制涵盖加强政府监管、第三方评估机构的合理选择和运用、发展行业自律和舆论监管几方面持续改进。
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