我国物业税税基评估研究

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近年来,随着房产价格居高不下,开征物业税成为热门话题。从2003年起,财政部和国家税务总局先后批准了北京、辽宁、江苏、宁夏、重庆、深圳等十个省市地区作为试点单位,进行模拟评税。2010年两会热议物业税后,几乎每月都有关于物业税的新闻,物业税的开征似乎已具备了最佳的时机。事实上物业税的功能定位应当是规范我国房地产行业税收制度,保障地方财政收入。从这个角度而言,物业税的开征在我国是必然的选择。税基评估问题作为物业税研究中的核心问题,其公正性、客观性、准确性将直接影响物业税的实旌效果。探讨构建符合我国国情的税基评估体系对物业税的顺利开征和我国税收制度的完善有着重要的意义。   本文运用规范分析和比较分析等多种研究方法对我国税基评估体系的构建和完善进行了初步探讨。首先从税基评估的概念出发,陈述了税基评估的特点与评估原则,在此基础上重点阐述了税基评估与纳税评估两个概念的不同,将它们区分开来。然后从税基评估的主体、客体、周期和方法等方面阐述了税基评估的要素,并对我国税基评估体系构建中各要素的选择提出了一些看法。另外,税基评估在我国作为一全新事物,需要借鉴国际上先进的技术与成熟的经验,因此本文对美国、南非等国家和地区税基评估制度做了较为详细的介绍,总结出了可供我国借鉴的五条经验。最后深入分析了我国模拟评税试点中存在的问题,提出了制约我国税基评估工作开展的因素,在吸收国外有益经验的基础上,较为系统地提出了完善我国税基评估体系的具体建议。
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