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中小企业融资难由来已久,而政策性担保是当前解决我国中小企业融资问题的一个现实选择。由于中小企业融资担保是一个高风险低收益的行业,因此需要政府介入来启动和发展这项业务,从而使担保在解决中小企业融资中发挥重要作用。
但政府以财政出资成立政策性担保机构必须考虑以最小的风险成本取得最大的社会效益这个问题,因此有必要从成本——效益的角度对政策性担保进行分析。本文正是立足于这个视角,通过对政策性担保最重要的三个要素,即补偿问题、委托——代理问题和效益问题进行理论分析的基础上,对我国现行政策性担保中的主要问题进行了思考,进而运用相关理论分析指出要解决这些问题需要从两方面入手,宏观方面,应该创建适合政策性担保发展的政策环境,微观方面要建立行之有效的激励约束机制。