乡镇政府作为联系国家与基层农村社会的最后一级政府,其直接面向“三农”,是国家有关农村政策最关键的践行者。切实提高乡镇政府的公共服务能力,打造服务型乡镇政府,对于进一步改善农村基本公共服务体系,提升农村基层公共服务的供给水平,促成农村基层治理的现代化,乃至满足村民对美好生活的向往都具有重大的理论和现实意义。本文在梳理国内外相关文献和理论的基础上,以新公共服务理论、服务型政府理论和政府职能理论为理论基础,以浦城县X镇政府公共服务能力为研究对象,采用文献分析法、调查研究法和数据分析法等方法,通过详细分析目前X镇政府公共服务的具体情况,科学界定了乡镇政府的公共服务能力评价标准。同时分析了目前该镇政府公共服务能力面临的主要问题,包括公共服务供给在各村之间存在失衡问题、政府工作人员的整体素质偏低及服务能力不足、针对“三农”问题的公共服务不到位、部分公共服务脱离实际需求、政府提供公共服务的方式方法和效用不佳。并从问题出发分析造成乡镇政府公共服务能力不足的原因,主要包括公共服务供给总量不足且缺乏灵活分配能力、政府公共服务队伍建设相对滞后且其管理和培训机制不完善、缺乏针对重点“三农”问题的公共服务机制、村民需求反馈沟通渠道不畅通,乡镇政府与村民缺乏有效互动、对于乡镇政府所提供的公共服务无法进行有效监测和评估。在对原因进行深度分析和对X镇进行深入调研的基础上,为X镇政府提升公共服务能力提出了相应的对策建议,包括加大对乡镇公共服务的投入并构建新型多元公共服务供给体系、加强服务型高素质人才队伍建设、提升乡镇政府对于“三农”问题的公共服务能力、畅通村民需求反馈渠道,促进政府与村民之间的有效互动、健全公共服务规范并强化监测监管力度。