【摘 要】
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随着市场经济的发展和新时期改革开放的深入,基于财政支持的各类专项资金使用,在社会发展中起到重要的作用,也日渐成为社会关注的焦点问题。2019年8月江苏省财政厅颁布《江苏
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随着市场经济的发展和新时期改革开放的深入,基于财政支持的各类专项资金使用,在社会发展中起到重要的作用,也日渐成为社会关注的焦点问题。2019年8月江苏省财政厅颁布《江苏省省级财政专项资金管理办法》,指出各级政府要不断提升财政支出的管理效益,降低财政资金的使用门槛,促进新旧动能转换的持续进行,促进中小企业发展。基于此,淮安市在2019年后,陆续颁布系列针对专项资金的使用方案,主要用于中小企业公共服务、产业转型升级、科技发展、对外合作投资等等,在促进淮安市经济发展中起到重要的作用。为研究淮安市财政专项资金的实际使用情况和使用效果,笔者以文献资料法、调查法和访谈法为核心,对其存在的问题进行分析和研究,并且提出针对性的解决措施。文章详细阐述了财政专项资金评价的基础概念和理论,重点分析了包括财政专项资金、绩效以及财政专项资金绩效评价的概念,并且对包括新公共管理理论、系统论以及委托代理理论进行了分析,结合淮安市财政专项资金绩效评价的现状,对其绩效评价体系进行了详细总结。经过研究,笔者发现淮安市财政专项资金的使用目前存在一些的问题,在资金种类上,较为分散;在资金安排上,存在不均衡现象;在绩效管理上,其制度并不能满足市场需求,存在市场错位;在绩效评价体系上,行政干预现象比较严重。对此,需要结合实际情况,从多角度入手进行改善,比如:创新财政专项资金的投入方式、强化财政专项资金的预算编制、健全专项资金管理制度、优化绩效评价指标体系、加强绩效评价结果应用等。
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