税收流失是社会各界普遍关注的焦点,也是困扰各国政府的难点。税收流失的存在破坏了法律的严肃性,影响了政府的财政收入,也制约了国家的经济发展。即使是在法制比较健全、征管水平较高、公民纳税意识较强的美国,据劳工部和国内收入署的估计,全美纳税人依法纳税的比率也仅达到87%。在我国,特别是在市场经济转轨的新时期,各种独立经济利益机制的驱动,使得人们力求减轻自己的税收负担,加之制度、体制、政策、征管等方面的缺陷,税收流失现象愈演愈烈,这不仅困扰着税收,而且也威胁着国家的经济发展。从整体来看,税收流失现象涵盖各行各业,外资企业税收流失额逐年增加。通过数据统计近年来外商在华投资额逐年增加,从而引起的外资税收流失额巨大。因此,围绕外资企业税收流失问题,从理论到实践进行比较系统的研究,具有十分重要的理论价值和现实意义。本文首先从我国利用外资的现状入手,分析外资企业在国内的投资情况,接着结合前人的研究归纳总结了税收流失以及外资企业税收流失的内涵及外延。理论与实践相结合,运用博弈论的思维方法去研究逃避税与税务机关稽查之间的博弈关系,从而得出的结论是在税务机关认真稽查的条件下,外商会因为处罚条件苛刻而放弃逃避税,进而如实缴纳税款。第二章针对外资企业税收流失的问题进行分析,无论是资本弱化还是转让定价这些问题都反映出一个事实,那就是我国的对外商的投资政策漏洞很多,发现问题,最后解决问题。接下来通过了解近几年来我国的财政收入的状况相关数据进行实证分析,考察出外资企业偷逃税与税收收入的关系,以及外资企业税收流失与经济发展之间的关系,并形成相应的结论,开创了外资企业税收流失定量分析的新思路。。最后本文根据外资企业税收流失的问题及原因,并提出了改善这种现象的对策和建议。从整体上来说,全面改革我国对外资的优惠政策,从制度创新上提出了建立现代的税收征管体系,完善我国税制,优化税收制度结构,加强外资企业转让定价税务管理,从具体上来说,我们应该提高我国税务机关人员的专业素质,改进征管办法,推进征管电子化,改善在华投资者的纳税意识等。