当前，我国大部分地区采用的单一制水价收费方式逐渐暴露出了一系列问题，这些问题主要体现在两个方面：第一，城市居民在用水的过程中存在着严重的浪费，与我国严峻的水资源状况形成鲜明的反差；第二，从政府的财政补贴和水的代际公平角度来看，水价偏低导致的浪费凸显出收入分配与水资源分配的不公。因此，以效率和公平为目标的水价体制改革必须加快推进。文章以价格体制改革的目标为指导，结合生活用水的特性，对阶梯定价模型的相关理论进行阐述，并利用南昌市的数据对阶梯水价模型的合理性做一个预测。首先，文章从公共品与准公共品的特征出发，论述政府对准公共品进行价格规制的必要性；从生活用水的准公共品特性和三个经济特性出发，得出了水价规制的总路径，并为水价规制原则与目标的合理性提供了理论支撑。第二，在水价规制总路径的指导下，根据生活用水商品性与公益性的双重属性，采用对比分析的方法，从南昌市的水资源现状、阶梯定价的优势和阶梯水价所取得的成效这三个方面进行阐述，得出南昌市实行阶梯定价的必要性。第三，文章得出了一些结论：①根据水的行业特性，递增的价格能够很好地契合供水行业的经济特性，因此在城市供水的价格规制路径选择上，应当实行水价与用水量同向增长的定价方法；②水价规制的重点在于水资源的公平分配和可持续利用，其理论支点在于水资源的边际机会成本递增；③根据水的商品性与公益性，对比分析出阶梯定价相对于其他价格规制方法来说，更适合水行业的特征，但是根据生活用水在生产过程中的成本次可加性，阶梯定价的合理性还取决于惩罚性收费能否弥补最初用水阶段的低水价所导致的亏损。最后，在理论分析的支撑下，初步建立了南昌市的阶梯水价模型，并根据水价规制的目标对南昌市的阶梯定价模型进行可行性检验，在此基础上分析了相应的配套措施，以期为南昌市的阶梯水价改革提供参考。