公共权力,即由政府或者其他具有公共管理职能的公共组织,在管理公共事务,维持公共秩序,保护公共利益的过程中所行使的各项权力。这些权力本是公民的共同权力,为全体公民共同所有,但是由于经济和社会生活的发展,现实社会中的公共权力无法被全体公民掌握,只能由一部分社会公共利益的代表来行使。本文旨在运用马克思恩格斯关于公共权力的理论观点,具体研究公共权力的产生,发展与回归的历程,由此得出现阶段公共权力的行使中存在的一些问题,并对其原因进行考察。依据马克思恩格斯的公共权力理论,公共权力不是从来就有的,其产生有一定的历史依据,并且在公共权力的发展过程中,由于生产力和社会关系以及公共权力自身的原因等,会产生公共权力的异化或滥用的现象,引起了腐败和国家权力的专制化,从而破坏了正常的政治生活秩序,给人们的生活造成了很大的负面影响,严重偏离了公共权力产生的本来意义。马克思恩格斯根据公共权力产生、发展和异化的原因分析,得出了公共权力必然会在历史的大潮流中得到回归的理论,并提出了切实可行的公共权力回归的方法论原理。马克思恩格斯公共权力理论的研究,为我国当前的政治体制改革和公共权力的制约与监督机制的研究提供了理论基础,是我国解决腐败问题和公共权力滥用现象的基本依据。