公共工程项目绩效评价研究

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公共工程是促进国家经济繁荣和提升人民生活品质不可或缺的一环。在经济飞速发展的今天,一个国家公共工程绩效水平的高低尤显重要。科学合理的绩效评估有利于改善目前我国公共工程时常出现的质量不佳、工期延误及民众阻工等不良状况,促进公共工程品质的提高,更好地带动我国经济的高速发展。 本文以公共工程项目绩效评价指标的设计以及评价方法的构建为核心,在大量查阅和深入研究国内外关于公共工程绩效评价指标和评价方法的文献的基础上,结合有关绩效评价的理论,分析并总结了这些指标和方法中的不足,提出了本课题研究的思路。继而,论文从公共工程绩效评价指标和评价模型构建两方面展开研究。 有关评价指标的设计问题,论文在分析了常用工程评价指标不足的基础上,从公共工程绩效形成的机理出发,依据工程绩效评价指标的设计原则以及公共工程的特点,从公共工程绩效的关键影响因素(成本、时间、质量)、工程生命周期(初期、中期、末期)和平衡计分卡这三个角度建立一套实用、动态且具有普遍意义的公共工程执行绩效评价指标体系,完善了现有评价指标中只注重事后静态评价的不足。 评价方法的选择上,本文尝试性地将物元分析综合评价模型应用到公共工程绩效评价中。通过建立多指标性能参数的评判模型,利用物元分析中的关联函数进行评判,以定量的等级表示绩效的结果,从而很大程度上避免了专家主观评价引起的误差,且易于用计算机进行规范化评判。 最后,论文以物元分析法为主线,将层次分析法和物元模型结合起来,通过完整的案例分析具体化这一过程。
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