保外就医是我国刑事执行过程中的一种刑罚执行的变通方式,它体现了人道主义精神。但由于种种原因,目前保外就医在监狱服刑罪犯中的比例极小,这其中很大程度上与保外就医鉴定制度存在的问题有关。鉴定人是保外就医鉴定的具体实施者,目前的一个突出问题就是这类鉴定人的资质条件、权利、义务、责任不明确。本文系统地探讨了保外就医鉴定和司法鉴定的基本理论,指出只有将保外就医鉴定纳入司法鉴定的范畴,并分析保外就医鉴定人制度中面临的困难和问题,指出从管理权、资质条件、准入程序、责任落实四个方面予以完善,保外就医鉴定制度才能够适应社会的发展,保外就医这一制度才能充分发挥制度设计之初时的作用。本文的主要内容包括三个部分,第一部分的保外就医鉴定人相关理论研究为全文奠定理论基础。第二部分主要分析目前保外就医鉴定人制度面临的困难和问题,主要是谁管理、管理谁、以及保外就医鉴定人权利义务和法律责任的落实等问题。第三部分是全文的重点,重点针对上述问题进行分析,对谁管理、管理谁、怎样管理等问题进行明确。通过司法鉴定人制度的分析,探讨将保外就医鉴定人纳入司法鉴定人登记管理制度,明确保外就医鉴定人的管理权、资质、准入程序及权利、义务和法律责任。本文的主要观点是,保外就医鉴定中存在着较多的问题。现有的研究对于保外就医鉴定的分析大多从其决定权、实施权、管理权、标准等方面进行展开。鉴定人作为保外就医鉴定的实施主体,对其专门的研究缺乏,在少数文献中可见散在论述,但就如何明确保外就医鉴定人的资质条件,完善其准入程序,其享有的权利有哪些,承担的义务和责任是什么,谁来管理,怎么样来进行管理等制度尚待解决。本文选择以此为作为研究的方向,分析保外就医鉴定人制度中存在的问题,以司法鉴定人制度为理论参考点,寻找完善保外就医鉴定人制度的道路。本文的研究意义在于,选择以保外就医鉴定的实施者——鉴定人为出发点,分析保外就医鉴定人在资质条件、准入程序、权利义务以及法律责任等方面存在的问题,以司法鉴定人制度为参考理论,寻找将保外就医鉴定人纳入司法鉴定人登记管理范围的理论依据和法律依据,并在此基础上,结合我国的国情和实践,提出规范和完善保外就医鉴定人制度的具体措施。