纵观人类发展的历史，几乎就是土地资源争夺的历史。众所周知，在现代经济发展的背景下，如何有效利用土地资源为国家发展做贡献，是国家经济能否迈开大步，爆发增长的根本，世界上几乎所有的发达国家如美国、日本、英国等，在其相应的发展阶段都有大力推动土地财政运行的举措，并收到了良好的效果。　　政府的土地财政收入主要来自土地的一级市场，而土地的一级市场运作程序中最重要的就是土地储备工作。上个世纪九十年代我国一些大城市率先试点土地储备管理工作，但由于经验不足且恰逢国企改制大潮汹涌打来，土地储备工作无奈沦为了解决历史遗留问题的一种手段。然而没有规矩不成方圆，早些年土地财政的发展是投石问路，也缺乏参照，一些问题被选择性忽视，管理的随意性、盲目性不再适合新时期的需要。我国土地储备工作应改进并推行新的符合自身特点的流程和制度，以合理调配土地资源，提高土地收益。提高土地储备工作质量的环节有很多，本文将重点研究土地储备中心财务管理工作的优化设计。　　截止到本文定稿，作者发现上到国务院下到各级政府和职能部门均出台过不少法律、法规和规范性文件对土地储备的财务管理工作进行过思考和指导,地方政府也建立了常设的土地储备机构持续的对财务管理方面的工作进行探索,但是这些工作还远远达不到能够指导实践的目的。另外，在土地储备财务管理工作建设方面几乎没有专门的学术著作，仅有的一些学术研究、已发表的博士论文等等也是探讨片面、浅尝辄止，往往滞后于实践，起不到对实践工作的指导作用。本文意欲抛砖引玉，以Z市土地储备中心（隶属Z市政府的正处级事业单位）为例，对目前土地储备工作中财务管理方向的主要问题进行汇总，并借用部分财务会计类的专业知识开展研究。　　经过分析，本文认为Z市土地储备中心当前的财务管理工作存在以下问题：如筹资模式单一、缺乏筹资与资金预算的配比；投资决策的人为判断居多，缺少系统的科学分析方法；营运资金管理的观念落后；成本管理方法模糊；财务业绩考核管理中运用的指标重视数量而不重视质量等问题。　　本文将按照“引言→财务管理工作运行现状→存在问题及原因分析→新财务管理工作的优化设计→新财务管理工作的保障措施”的脉络对Z市土地储备中心财务管理的问题展开研究。将土地储备中心的财务管理工作的优化设计分成两大方面进行分析，第一是对筹资管理、投资管理、营运资金管理、成本管理、业绩考核等财务管理的主要模块内容的逐一研究，第二是对难以精确量化的，但能够积极影响财务管理效果的工作，如机构的企业化改革、激励机制等内容进行阐述，并对以上问题提出切实可行的实施保障方案。