城镇化是衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志,我国在计划经济体制下运行的城镇化进程,并不是一个城市化规律得以充分展示的过程,在由户籍制度、粮食供应制度、住房制度、就业制度、社会福利制度等屏障共同构建的城乡壁垒的二元社会结构限制下,农村城镇化进程与经济发展水平之间的自然适应机制受到了极大扭曲,城镇化程度严重滞后于经济发展水平。另一方面,在城镇化发展过程中,缺乏规划性、盲目扩大规模、滥占耕地、盲目发展的现象,严重浪费了土地资源,引发了城镇发展与耕地保护、经济发展与生态保护之间的矛盾。本文针对长治市农村城镇化发展状况,分析了城镇化发展演变特征和存在问题,论述了城镇化理论及作用和功能。长治处于我国东、西部结合带,由于特殊的地理位置,随着东部地区经济发展影响及西部开发的带动作用,近年来农村城镇化进程有了大的发展,农村经济及小城镇建设发生了巨大变化,但与国内其他地方一样,在农村城镇化过程中,同样存在着土地资源合理利用及城市持续发展中值得人们关注和应该深思的一些普遍问题。解决“三农”问题,关键是通过加快城镇化进程,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,从而逐步提高城镇化水平,消除城乡差别,实现全面建设小康社会的目标。在取得长治市农村城镇发展现状第一手资料的基础上,根据区域经济发展的实际水平,提出了加强城镇建设规划,尊重城市建设发展时序,力求长远性和现实性相结合,做到“高起点、远目标、重实际、可操作”;注重保护耕地,节约土地资源,提高土地使用效益;注意生态环境的保护,创造良好的生态环境;充分发掘长治市自然生态特色及社会历史文化特色,并在城镇规划中加以利用,塑造具有强烈地方特色的城市,同时力争做到更新观念,放眼未来,建立一个合理有效的符合我国国情的城镇化发展模式。