改革开放至今,中国的经济经历了四十多年的长足发展,但粗放型经济发展模式随之引发了许多环境问题,如何在经济增长的同时改善生态环境成为新发展背景下亟待解决的问题。此外,近年全球范围内技术封锁和贸易保护事件频发,我国高端技术领域面临“卡脖子”问题已然成为经济安全的主要影响因素之一。如何有效平衡经济增长、环境治理和技术创新三者之间的关系,实现经济高质量、可持续发展是我国目前面临的一大难题。关于环境规制与企业技术创新的研究一直以来都是学术界的热门话题,但始终没有统一的定论。本文聚焦企业微观层面,主要围绕环境规制能否促进企业技术创新、政府补助能否调节环境规制与企业技术创新之间关系及其调节机制展开分析研究。首先,本文重点对环境规制、技术创新与政府补助的相关文献进行梳理,对主要研究观点和结论进行整理。其次,将政府补助这一中介变量,纳入环境规制与企业技术创新影响机制框架下进行统一分析。最后,采用2007-2020年A股制造业上市企业面板数据,借助中介效应模型与固定效应方法,实证检验政府补助在环境规制与企业技术创新之间作用的传导机制。结合理论与实证分析,本文结论如下:环境规制对企业技术创新的影响为显著负向效应,在一定前提下,两者存在非线性关系且现阶段我国处于“U”型曲线左侧;政府补助正向调节环境规制与企业技术创新;“环境规制—政府补助—企业技术创新”这一传导路径得以验证。此外,从企业异质性影响来看,环境规制对制造业技术创新的影响存在差异,弱融资约束更易改善环境规制给技术创新带来的负面影响,政府补助的中介效应在弱融资约束企业得以验证;环境规制对非国有企业技术创新水平有显著提升作用,国有企业向环保治理改善转变的积极性较弱;重点监测企业“挤出”效应更明显。从行业和地区异质性影响来看,环境规制显著提高清洁型企业技术创新水平,政府补助中介效应得以验证;非试点地区受环境规制负向作用更大,政府补助在该地区正向调节作用明显。根据结论,本文提出几点政策建议,为实现环境保护和经济增长提供一定参考。第一,评估和完善环境规制的作用,配合改善生产的创新将促使环境规制与企业技术创新的关系由抑制转为促进。第二,加强各类政府政策的协调,充分发挥互补效应。第三,应充分考虑企业的异质性,设置合理环境规制激励企业提高生产资源利用率。