我国医疗资源主要存在总量不足、资源分布不均、配置不合理和不平等等问题,为解决这一系列问题,国家除加大投入医疗资源外,另外还进行了医疗改革,改革的目的之一是强化基层医疗服务水平,解决医疗资源基层薄弱的问题,具体的方法是开展分级诊疗制度,而在之后又提出了医疗联合体的建设。医疗联合体（以下简称医联体）建设,是深化医疗体制改革的体制创新之举。国家在2015年出台相关政策肯定了医联体对分级诊疗模式的积极推动作用,并对医联体的建设工作提出了具体的相关要求。医联体建设的成功与否不仅关系到分级诊疗的实施,也直接影响到基层医疗服务能力的提升,因此研究医联体对于深化医疗改革,解决基层医疗服务薄弱问题具有重要意义。本文以W市D区医联体为研究对象,具体研究内容包括:（1）界定了医联体和分级诊疗概念;（2）采用文献研究法、问卷调查法、数据分析法了解到W市D区医联体目前建设发展现状较好,并且取得了分级诊疗、双向转诊效果明显、持续推进分级诊疗、基层医疗卫生综合改革、基层服务能力进一步强化等成果;（3）为了更深入地了解医联体建设情况,本文选取了两类样本,一类为患者及群众,另外一类为医疗机构工作人员,以上两类人员区别对待,分别设计调查问卷进行发放并回收,通过对回收的有效问卷进行分析,找出问题所在,并针对问题提出相关建设。经过调查分析W市D区医联体存在如下问题:知名度不高,缺乏激励机制、优质医疗人员下沉力度不够,患者首诊选择基层医疗机构意愿不强、医联体成员紧密度不高,医疗机构利益分配差异大、医联体成员之间的推诿问题。针对以上问题,提出相关建议:加强宣传,提升医联体认知度,积极落实医联体配套政策,加强对基层医疗机构资源的下沉,加强对医联体基层医疗机构的投入以及优化投入结构、平衡利益相关者中医联体成员之间的利益以及加强医联体内部互动机制的建设。