【摘 要】
:
铁路是我国国家经济的主动脉、重大基础设施和关键民生工程,因此铁路的沿线安全直接关乎到国家安全和社会公众的生命财产安全。然而,随着我国铁路线网建设规模持续扩大、城镇化进程发展迅猛的同时,铁路沿线安全风险导致的铁路沿线安全问题日益显著,已经成为危害铁路行车安全、影响行车秩序的重要风险之一。因此,本文通过分析铁路沿线安全风险的立法现状、铁路沿线安全面临的问题及问题致因,提出完善铁路沿线安全风险规制的法律
论文部分内容阅读
铁路是我国国家经济的主动脉、重大基础设施和关键民生工程,因此铁路的沿线安全直接关乎到国家安全和社会公众的生命财产安全。然而,随着我国铁路线网建设规模持续扩大、城镇化进程发展迅猛的同时,铁路沿线安全风险导致的铁路沿线安全问题日益显著,已经成为危害铁路行车安全、影响行车秩序的重要风险之一。因此,本文通过分析铁路沿线安全风险的立法现状、铁路沿线安全面临的问题及问题致因,提出完善铁路沿线安全风险规制的法律对策。本文运用文献研究法,在众多铁路沿线安全事故的资料基础上,主要分为四个部分:第一部分首先是对铁路沿线安全风险进行基本介绍,并按照国家《铁路法》、《铁路安全管理条例》等对铁路沿线安全风险的相关规定,对其概念及类型进行明确。其次,总结铁路沿线安全风险的类型及其危害,归纳出铁路沿线安全风险的特点以及进行法律规制的必要性。第二部分分析我国对于铁路沿线安全风险的立法现状,分法律、法规、规章、其他规范性文件四个层面,从这四个层面详细归纳出各铁路沿线安全风险的规定,找出铁路沿线安全风险规制在立法上存在的问题。第三部分结合近年来发生的铁路沿线安全事故的典型案例,找出在我国铁路沿线安全在实践中存在的问题:一是铁路沿线安全风险治理难,二是铁路沿线安全风险监督管理不到位,三是铁路沿线人员法律意识淡薄,四是执法机关惩罚力度较小,五是铁路企业沿线安全管理工作不尽责。通过找出实践中存在的问题分析问题成因,分别为:铁路沿线安全风险涉及面广,监管、治理联动机制不完善,守法宣传力度不足且宣传途径少,铁路沿线违法犯罪取证难度大及铁路企业沿线安全管理工作制度不完善。第四部分是通过对上述立法现状、问题及成因的分析,提出与之相对应的法律对策:第一是完善铁路沿线安全风险现行法律,建立铁路运输企业、铁路监管部门与环境部门提前协同治理机制,建立举报制度;第二完善铁路沿线安全的监督管理制度。首先完善路地联防工作长效机制,其次完善铁路沿线安全信息公开制度,以社会公众的力量来督促相关部门治理铁路沿线安全风险。第三完善铁路沿线安全法律科普教育制度,先明确普法主体,严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制。再确定沿线安全法律宣传方式:学校宣传、政府宣传、媒体宣传。第四完善铁路沿线安全风险执法工作机制,首先建立专业化执法工作队伍,其次行政机关必须要严格执法工作。第五完善铁路企业沿线安全管理工作制度,首先明确铁路运输企业内部工作责任;其次建立铁路沿线安全工作标准;最后加强企业内部人员队伍建设。
其他文献
<正> 软组织化脓性感染(非特异性)软组织化脓性感染是指化脓性致病菌侵入机体后产生的急性化脓性炎症。常见的有疖、痈、蜂窝组织炎、丹毒、急性淋巴结炎、乳腺炎等。【诊断要点】一、局部有红、肿、热、痛和功能障碍。二、全身症状轻重不一,轻微的可无全身症状;感染较重者有发冷、
基于信息化理论的BIM技术的兴起为解决建筑装饰装修质量问题提供了新的思路。本文提出建筑装修质量信息模型(D-QIM)的概念。通过分析建筑装饰装修质量控制的现状,根据质量控制事前、事中、事后三大基本环节,设计了与其相匹配的质量需求信息模型、监控信息模型和验收信息模型三大基础信息模型。以Revit为平台,结合二次开发技术和数据库技术,分析了各基础信息模型的功能需求及实现算法。最后阐述了其应用流程,并通
<正>阅读对学生成长的重要性不言而喻。《义务教育英语课程标准(2022年版)》(以下简称“《义教课标》”)指出,英语课程内容以主题为统领,以语篇为依托,为课程育人提供语境和素材。语篇教学要为学生提供接触和体验各种语篇类型的机会,引导学生在探究主题意义的活动中,建立新旧知识间的关联,进而有效获取和传递信息、表达观点和态度。
在垃圾分类的大背景下,对于垃圾桶的改良设计迫在眉睫。主要针对在投掷湿垃圾的过程中,干湿垃圾分离的问题,设计一款分离式杯托架。降低使用者在投掷湿垃圾过程中手动分类的时间,提高干湿垃圾的分离效率。同时,对干垃圾的体积进行一定的压缩处理,增进干垃圾桶的存储容量,针对商用垃圾桶的需求,符合现代人的生活习惯,并有助于减少消耗,利于环境保护。
PBL(projectbasedlearning)是项目式学习简称。以"合成氨工艺条件的优化"项目为载体,将实际工业生产需要考虑的问题转化为项目任务植根于化学反应原理的复习过程中,体会化学反应原理对生产实践的指导作用,引导学生在解决实际问题的同时培养"科学态度与社会责任",努力践行新课程理念。
与神经炎症相关的神经退行性疾病愈发常见,开发具有神经炎症抑制作用的药物或保健食品成为当前研究热点。杜仲(Eucommia ulmoides)作为重要的药食同源植物,具有降压、降脂、抗肿瘤等功效,是很好的药物和保健食品开发原料。黄酮是杜仲的重要成分之一,大量存在于杜仲叶与杜仲雄花中,具有抗炎、抗氧化与中枢神经保护作用,但目前杜仲总黄酮对于神经胶质细胞活化引起的神经炎症的抑制研究尚不多见。本课题以成熟
为解决公共垃圾桶打包处理困难、桶内壁污渍难以清理、清洁人员工作困难的问题,设计了一款具备自动打包套袋、清洁内壁功能的新型智能垃圾桶。提出了新型智能垃圾桶的设计理念,从整体结构、打包装置结构、清洁装置结构3个方面详细阐述了新型智能垃圾桶的结构设计,指出新型智能垃圾桶具有降低清洁人员劳动强度、减少垃圾桶异味散发、提高垃圾桶使用效率等优点。
冷金属过渡(CMT)电弧增材制造技术具有沉积效率高、制造成本低等优势,在航空用大尺寸构件的快速成型领域应用前景广阔。对于电弧增材制造大型构件需采用大电流来进一步提高沉积效率,但在此高电流模式下电弧放电过程对熔滴过渡行为的影响机理尚不明确。因此,本研究采用高速摄像仪观察了电弧增材制造过程中电弧形态及熔滴过渡行为,同时通过建立电弧模型及熔滴过渡模型,分析了在不同电流波段及工艺参数下熔滴过渡频率及熔滴尺
<正> 沙门氏菌属感染是由多种沙门氏菌导致的急性传染病,其临床症状类似中医之春温、湿温,笔者运用柴葛解肌汤加减治疗,取得较满意的效果,现简介于下。一、诊断依据:1.持续高热。2.白细胞减少。3.嗜酸性白细胞直接计数降低或消失。4.西医诊断为沙门氏菌属感染。二:、临床表现:初期症见恶寒发热,颈项及眼眶疼痛等风寒表症,继之高热不退,
<正> 案一:孙××,男,46岁,教师。住院病人。1979年9月21日初诊。阅病历:1978年5月因患肾盂结石入某医院住院治疗半年余,结石未排,出院后常发肾绞痛。此次发作已旬余,现疼痛缓解,但高热39.3°~39.8℃,七天不退。常规输液,用青、链、红霉素及氢化考的松治疗未效。病人形体消瘦,面色