长期以来,无论是在金融理论研究领域,还是在经济金融实际领域,都存在一个严重倾向,这就是严重忽视甚至忽略“非正规金融”的存在及其有关问题的研究。非正规金融在理论上没有其应有的学术地位,在实践上较少被纳入经济金融决策和政策的分析、覆盖范围。这造成了有关的决策和政策与实际情况存在不同程度的脱节,出现政策的预期效应降低以及产生许多副作用甚至逆效应等情况。本文通过对外国原文文献的整理,对非正规金融在发达国家和发展中国家的形成机制进行了比较并对非正规金融的发展趋势进行了归纳,然后对中国非正规金融的发展提出了政策建议。本文共分五部分,第一部分导言主要讨论了“非正规金融”的概念以及非正规金融的组织形式等问题。其它几章的内容分别是: 第二章 发达国家的非正规金融。虽然人们对非正规金融的研究多数集中在转轨经济国家、落后国家,但不可否认,非正规金融在发达国家也广泛存在,显然它并没有强烈的制度色彩。通过对一些关于发达国家非正规金融的文献的研究,我们可以大致了解其历史沿革和现状。 第三章 发展中国家的非正式金融。发展中国家非正规金融受到的关注相对来说要多得多,当然存在的争议也就更多。笔者试图通过介绍前人对一些发展中国家和地区的理论和实证研究,对发展中国家非正规金融的历史及现状做一概括。 第四章 非正规金融的形成机制及变迁趋势。根据前面所做的工作,我们可以看到,发达市场经济国家的非正规金融之所以存在,是由于银行在发放贷款时,面临着不完全的信息,因此,银行的贷款业务就面临着逆向选择和道德风险。为了规避信贷风险,银行就会实行信贷配给,有些借款者得到贷款。而另一些借款者的贷款需求只能得到部分满足,甚至根本就得不到贷款。而在发展中国家,非正规金融的产生更多是政府选择金融抑制战略的结果。 第五章 国际非正规金融发展对中国的借鉴和启示。本文通过研究中国正规金融供给格局和供求失衡的现实,认为中国非正规金融的产生和发展主要是政府实行金融抑制政策的结果。因此,政府需要重新调整相关政策,对非正规金融制度进行由政府主导的适度创新与重新安排。这种创新的目的不是借此增加国家的税收或者有关部门获取的租金,而是为了减少非正规金融制度的不确定性,进一步降低非正规金融交易双方的交易成本,控制可能出现的金融风险和社会危害,从而使非正规