近年来,我国不断加强了环保事业的重视度,同时针对建设项目环评法律制度有了新的规制。我国环评制度自正式确立以来,就在我国环保发展中具有重要的地位。伴随着日益加剧的环境形势,环评制度在环境法治中被赋予了新的使命与任务。当然国家方面也出台了与建设项目环评相关的法律规定和政策指向,全面降低因项目施工给周围生态环境造成的损害,进一步改善我国的生态环境,维护生态环境的稳定与发展。关于建设单位在项目建设中的环境保护问题,应全方位开展对建设项目的可行性评价分析,预防建设项目在施工过程中对环境的负面影响,强化对建设项目环评法律适用范围的认识,防止在适用建设项目环评法律中误用的现象。此外,随着越来越多的大型项目的开发,我国的环境形势也在不断加剧,建设项目环评法律制度也暴露出自身的很多缺陷,进而影响该制度的有效发挥。至此,建设项目环评法律适用范围的系统化研究对于我国环评乃至环保事业的发展都体现出至关重要的作用。基于上述几个不同的思路,撰写了本篇文章,并将其分为以下四个部分进行了详细的阐述:第一部分案例的简介与分析。本部分共分为三小节,第一小节为案例背景;第二小节为案例内容,第三小节从被处罚对象行为的定性、案件中的法律适用问题以及案涉建筑中的法律关系等不同的角度对案件的整体情况进行了简要分析。第二部分建设项目环评法律理论基础。第一部分通过建设项目环境负外部性,分析了负外部性的基本概念和建设项目的负外部性状况;第二部分为建设项目生态环境风险,论述了环境风险和风险的控制;第三部分对建设项目环境风险预防进行了相关阐述。第三部分建设项目环评范围适用困境。本部分主要从三个小节进行分析阐述,第一小节阐述了环评法未清晰界定“建设项目”;第二小节阐述了新建、改建和扩建的适用范围模糊;第三小节分析了建设项目环评责任主体有待厘清。第四部分建设项目环评范围完善路径。本部分主要针对上述存在的问题探究其存在的根因,分别从在环评法中清晰界定“建设项目”的概念、厘清新建、改建、扩建项目以及环评责任主体范围界定及履责等几个方面进行系统的论述,结合法律理论,引出有效的修正方案。