乡镇财政是我国财政最基础最基层的部分,自建立以来对农村经济和社会事业发展发挥着重要作用,但是在农村税费改革的背景下,加上乡镇职能的调整及经济职能的规范,乡镇财政体制也进一步改革,乡镇财政逐渐暴露出问题,面临着较大工作挑战,乡镇财政收支矛盾日益突出,可支配财力不足,收入来源单一,只有乡镇财政提供足够的支持,乡镇政府的各项政策措施才能一一落实,以适应经济社会发展。我国始终把解决“三农”问题作为工作重点,加大力度对农业农村地区进行帮助和扶持,同时伴随着经济快速发展,也对财政管理工作提出新标准和新要求,当前对乡镇财政困境进行分析,发现问题,寻求途径来提升乡镇工作质量,因此本文选择T区17个乡镇,将其财政困境作为研究对象。本文首先对乡镇财政困境的背景分析研究,提出了研究目的及意义,通过国内外研究相关研究成果进行论述,得出乡镇、乡镇财政及乡镇财政困境的概念,同时提出乡镇财政困境研究以公共财政理论、财政分权理论、公共选择理论作为理论基础,其次对T区17乡镇财政进行调查研究,并在相关网站及乡镇财政所收集到数据资料进行统计整理,进行定量分析,将T区近几年收支数据、支出规模、债务情况进行明确阐述,介绍当前T区经济现状及乡镇财政情况,进一步描述当前乡镇财政困境的具体表现:收支困境、债务困境、预算管理困境。分析乡镇困境的成因:经济体制原因、经济发展原因、财政管理原因、财政职能原因。最后提出从数个方面来解决乡镇财政困境:深化财税体制改革、发展地方经济、加强乡镇债务管理、加强财政预算管理、规范政府经济职能。希望通过这些对策来逐步化解T区乡镇财政困难,走出当前财政困境,更好地服务乡镇社会经济建设、提供公共产品和服务,为百姓谋福祉。同时也希望本文提出的对策为其他地区乡镇财政困境的化解具有一点参考价值。