世纪之交以及新世纪初的俄罗斯对外战略不仅对俄罗斯本身,而且对于新的国际格局的形成,都起着极其重要的作用。这不仅是因为俄罗斯是一个大国,它的举手投足将会在冷战后国际政治版图上留下清晰的投影,而且按相当一部分俄罗斯人的表述,这个新生的俄罗斯的对外行为,也将是国际社会瞩目的焦点。在普京执政以来,一个并非事事一帆风顺、但却是充满活力的新俄罗斯外交形象正在确立。进入新世纪以来,尤其“9·11事件”以来,国际局势大变动,旧格局大变化的趋势进一步加强,国际关系尤其是大国关系处于调整之中,国际社会多元化、多极化的发展趋势越来越明显,俄罗斯在这一进程中必然占有重要地位。俄罗斯国内的转型进程经过了十年曲折与动荡,已经基本进入一个稳定和开始复苏的阶段。经济的回升、民意的凝聚、各个领域体制改革的逐渐深化以及困难问题一个又一个地得到解决,为俄罗斯外交地位的提升提供了非常难得的历史机遇。普京总统及时抓住历史所赋予的良机,以俄罗斯国家利益为主线,把既面向西方又面向东方作为俄罗斯外交的座右铭,打造更加自信的形象,现身国际舞台。中国和俄罗斯都是当今世界的大国,是联合国安理会的常任理事国和核大国,同时这两个大国又是邻国。冷战结束后,在国际政治力量对比严重失衡、单极趋势凸显的形势下,中俄两国作为国际政治力量对比的平衡力量,对于维护世界的稳定、安全与和平,促进各国的共同发展,都具有巨大的作用,因此中俄两国在对方国家的外交战略中都占有相当重要的地位。对中国而言,研究中俄关系更具有特殊的意义,因为中国与俄罗斯有过相同的社会制度,俄罗斯的对外政策会对中国产生这样或那样的影响。同时,对奉行在东西方保持平衡外交政策的俄罗斯来讲,它是想通过实现大国间和各地区内的力量对比的均衡来保证国家安全和达到利益分配的均衡。在这种外交战略的指导下,俄罗斯首先应与西方(特别是美国)保持良好的伙伴关系,但为避免一极主宰世界,俄罗斯需要借助其他力量来达到“均衡”的目的。换言之,俄罗斯用东方外交平衡西方外交,而这个平衡的筹码就是中国,也就是说俄罗斯把中国看成它平衡西方外交的借助力量,同中国友好可以使其有一个可靠的后方。对新时期俄罗斯外交战略用“举足轻重”这四个字来描述中国,是无论如何也不过分的。本文共分为三部分:第一部分论述普京时期俄罗斯积极务实的东西方平衡外交战略:普京大力推行以国家利益为基础,以恢复俄世界大国地位和全球战略稳定为目标,积极推动多极化和世界新秩序的建立,欧亚并重、东西兼顾、平衡的全方位外交。第二部分从四个方面进行分析俄罗斯对外政策的走向:第一,协调与美国的关系;第二,抓住独联体,重点不变;第三,加速融入欧洲体系;第四,拓展在亚太地区的