2010年8月，中共重庆市委三届三次全会审议并通过了《关于进一步扩大开放的决定》，按照市委的思路，将用10年时间把重庆建设成为“内陆开放高地”。内陆开放高地建设是重庆引领西部跨越式发展、探索内陆扩大开放和可持续发展的新路径。本文首先在参阅前人研究文献的基础上，总结了相关评价指标262个，通过筛选和专家调查法，选取本文重点研究的20个指标，以此为基础，结合战略环境的SWOT分析，构建了“内陆开放高地综合发展水平”评价模型。结合重庆市2003~2011年的城市发展指标，通过实测数据，应用该评价模型进行了实证性评价。得出评价结论为：虽然2003-2008年评价值均小于80分，但总体而言，重庆市的内陆高地建设综合发展水平的总体趋势处于小幅上升的状态，特别是2011年综合评价值超过80分，说明重庆市建设内陆开放高地已初见成效，建设内陆开放高地的水平已比较好。接着进一步针对各个指标表现，分析了重庆市建设内陆开放高地的不足之处。最后，提出了重庆市建设内陆开放高地的战略选择如下：（1）利用市场竞争机制建设城市基础设施；（2）建设开放平台，构建产业集群；（3）建立健全内陆开放高地建设六大支撑体系；（4）坚持发展货物贸易和服务贸易，扩大吸收外资和对外投资，拓展服务外包市场，不断提高利用两种资源和两个市场能力，提升开放竞争力；（5）扩大国内外区域合作，推进内陆扩大开放；（6）努力建立国际化政府规制、公正高效开放的政府服务、国际化人才结构、国际化的工作生活环境。