国际海关协调制度及其国内实施

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《商品名称及编码协调制度》(以下简称“《协调制度》”)是为统一国际贸易中的商品归类标准,促进国际贸易的发展,满足海关、统计、运输等部门基本需求而编制的商品目录。《协调制度》从结构上分为解释总则、注释、品目和子目,其中品目和子目共分为21类、97章(第77章为空)。该制度产生后,便在世界各国得到了广泛的实施,目前,已有超过200个国家和地区以此为基础制定本国的商品归类标准,国际贸易中超过98%的产品都被规定在其中。然而,国内法学界对《协调制度》及其实施的研究较为有限,对其与WTO相关制度(如关税减让制度)的关系也少有涉及。随着世界范围内国际经济合作的进一步加深和国际贸易摩擦的增多,《协调制度》的作用将越来越多的体现。再加上商品归类与关税征收联系紧密,其与WTO相关制度的协调也至关重要。为此,笔者在现有研究的基础之上,决定对《协调制度》在世界范围内的实施作详细探讨和研究。本篇论文分六章展开。第一章对《协调制度》的产生及内容做简要介绍,并对协调制度委员会的角色作简要分析。第二章主要研究了《协调制度》与WTO关税减让制度的联系。笔者通过对法律条文及实际案例的分析,探究了商品归类争议案件的管辖权问题及《协调制度》在案件中的角色。第三章主要探讨了《协调制度》在美国的实施,通过对实施的法律依据和案例的分析,探究了《协调制度》及其解释注释、协调制度委员会的决定等文件的效力。第四章介绍了《协调制度》在欧盟的实施,通过对实施的法律依据和案例的分析,探究了《协调制度》在商品归类争议案件中的角色。第五章介绍了《协调制度》在中国的实施,通过对实施的法律依据和案例的分析,揭示了《协调制度》中国实施过程中存在的问题并提出相应的解决方案。最后一章为本篇论文的结语,对于《协调制度》在世界主要国家和地区的实施作了总结。
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