电价形成机制指影响电价的各种要素之间相互制衡与相互联系的内在关系。结合电力生产供应发、输、配、售的过程,必须建立与生产供应过程相适应的上网电价、输配电价与销售电价体系,促进电力工业与国民经济的健康持续发展。本文运用均衡价格理论,结合电力生产过程与电能产品的特殊性,阐述了电价形成的理论基础与电价形成机制的基本内容,分析了影响电价水平的各类宏观与微观因素；通过对我国电价体制形成历史沿革的梳理,纵向理清了电价形成的历史脉络；通过对各国电价形成机制的国际比较,横向对比研究了电力体制改革较早国家的电价形成机制；针对湖南电力系统现状,以湖南电价形成机制作为全国电价形成机制的典型剖面,分别指出上网、输配、销售电价三个环节以及直接影响发电成本与销售价格的煤电价格联动中存在的问题,并针对这些问题,提出了较系统的解决思路与策略：即上网电价实行两部制、建立大用户直供的双边交易市场；建立两部制的输配电价；对销售电价实施简化电价体系、调整电压差价、扩大两部制执行范围、建立分时、丰枯定期调整机制、实行优质优价；构建煤电立业链。