建筑工程重大危险源网格化安全监督体系研究

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建筑业是高风险行业,施工现场安全事件频发,对项目经济、人民生活和社会稳定产生重大的影响。近年来,各部门各单位认真贯彻关于安全生产的方针政策,狠抓安全生产监督,有效地遏制重特大安全事故的发生,安全生产事故指标逐年下降,安全生产形势逐步稳定好转。然而,我国正处于历史上发展最快的建设时期,在建项目数逐年大幅增加,这导致我国安全监督资源普遍严重不足,加之安全生产基础条件相对薄弱,决定了安全生产风险在一段时期内仍将大量存在,这给我国建筑安全生产监督和管理带来巨大的挑战。在注重转变经济发展方式的今天,探讨一个既能适应不断增长的建设规模的需要,又能缓解安全监督资源的瓶颈制约,同时有效降低建筑业事故损失的安全监督模式就显得尤为重要。网格化管理在多组织协同和复杂任务监控领域有应用优势,该管理方式在我国城市管理中逐渐得到应用和推广,也取得了很好的效果。虽然建筑安全生产监督与城市管理关系密切,但网格化管理在建筑工程安全生产监督中的研究和应用很罕见。论文的研究目的就是探讨我国建筑安全生产监督的内部作用机理和应用网格化管理的必要性和可行性,通过设计网格化安全生产监督模式和对应的信息系统,来推动建筑安全生产监督工作的科学发展。论文的主要过程和内容如下:第一章论述了论题的背景、研究目的、意义、研究内容、方法和技术路线等;第二章则对相关的研究领域进行回顾,包括:安全生产监督、重大危险源、网格化管理、粗糙集和变精度粗糙集理论。总结以往研究的不足,为论文中提出创新性的研究方案提供理论基础。为了理清我国建筑安全生产监督的基本问题和寻找安全生产监督有效性的提升路径,论文在第三章设计了问卷并广泛开展调研工作,通过对大量一手调研数据的分析,得出目前我国建筑安全生产监督有效性的现状和主要制约因素。同时,应用解释结构模型法对调研问卷中的影响因素进行并行分析,得出我国建筑安全生产监督体系的内部作用机理,两种分析结果相互验证,最终得到我国建筑安全生产监督体系的提升路径,分析结果为提出网格化安全监督模式提供了现实和理论基础。作为安全生产监督有效性提升路径的研究结果,论文在第四章从整体上提出网格化建筑安全生产监督模式的概念和总体结构。将安全生产监督的相关主体如建设单位、监理单位、设计单位、政府机构、施工单位等从监督功能上整合为一体,系统构建建筑安全生产监督体系,分析了我国传统建筑安全生产监督模式在体系构成上的特点和基本矛盾。然后通过对网格技术和网格化管理理论的对比分析,提出建筑工程网格化安全监督模式的概念,分析了网格化安全监督模式的特点,得出网格化建筑安全生产监督模式基本框架,该框架由组织网格、信息系统和任务网格组成,分别作为随后的三章研究的主要内容。第五章,设计了网格化安全监督模式的组织网格体系、组织网格运作流程和运行机制。结合网格化管理的基本原理和我国城市网格化管理的实践经验,对各相关监督单位在监督网格中的层级关系和职能进行了重新定义和定位,得到适合建筑安全生产监督特点的组织网格体系。该体系以安全生产监督站为核心,组成网格监督中心和网格指挥中心;以项目监督层为核心组成现场监督层;以施工单位等为核心组成问题处置层。在网格工作流和网格化管理流程分析的基础上,对建筑安全监督流程进行了重组,得到网格化安全监督体系的多主体工作流程,并设计了模式的运行机制。为了统一规划重大危险源监督任务,第六章对重大危险源网格化安全监督模式的任务网格进行了设计。安全生产监督的管理任务划分成四个核心环节,分别是重大危险源表征、危险源安全预测、监督策略制定和实施修正。借助事故致因理论和框架表示法得到重大危险源监督信息采集表征框架,最终构建了建筑工程重大危险源监督任务框架,该框架由监督任务管理网格层、项目级监督任务网格、危险源级监督任务网格、事故隐患级监督任务网格和安全因素级监督任务网格等五个级别;应用变精度粗糙集方法得出基于变精度粗糙集适应网格化监督的网格化安全事故预测方法;应用差异化管理方法得出建筑安全生产差异化监督计划的制定方法。第七章,阐明网格化安全生产监督信息系统设计的目标和开发战略规划,分别设计了建筑工程重大危险源监督平台的网络结构、物理结构模型、业务流程和数据流。构建了工程重大危险源监督信息平台的功能结构,对用户登陆子系统、网格监督子系统、中心指挥子系统、现场监督子系统和隐患处置子系统四个字功能模块进行了详细分析。本研究首次提出了网格化建筑安全生产监督模式的概念、框架和具体实现方法,并设计了与之对应的信息平台,实现了建筑安全生产监督的资源共享和工作协同,为化解我国现阶段政府监督资源不足的矛盾和提高安全监督的有效性提供了新的方法和视角,对改进我国建筑安全生产监督有一定的现实意义。
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