“放管服”改革顾名思义就是“简政放权、放管结合、优化服务”的简称,进一步深化“放管服”改革,对于提升政府效能,推进政府治理体系和治理能力现代化,增强人民的获得感和幸福感,推动经济社会持续健康发展,推动现代化经济体系建设具有重要的意义。本文通过运用文献研究法、个案分析法、调查分析法等方法,基于整体性治理理论的视角,对宝应县税务部门“放管服”改革的现状进行研究。通过对宝应县税务部门“放管服”改革过程中所取得的成就、产生的问题、造成的原因进行梳理分析,针对问题导向,寻求突破口,提出完善宝应县税务部门“放管服”改革的整体性治理对策。宝应县税务部门“放管服”改革的主要问题有:一是纳税人办税成本较高;二是税务干部对“放管服”改革的积极性不高、认识不够;三是纳税人违反税收法律法规的风险加大;四是税收征管成本高昂效率低下。针对宝应县税务部门“放管服”存在的问题,本文主要通过内部整合和外部整合两方面提出建议来完善改革:内部整合首先要对新型的绩效管理模式进行普及,强化组织绩效和个人绩效深度结合,进而加强对部门内部人员的管理;二是强化征管流程现代化建设;三是从人才培养的目标出发,健全人才培养和激励机制,提高征管水平;外部整合包括完善纳税信用管理、创新社会综合治税机制、规范税收中介机构和推进涉税信息共享共建四个方面。