河南省开放型经济发展战略研究

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开放型经济是指商品、服务和生产要索(资本、技术等)能够较自由地跨越边境流动,按照市场规律实现资源优化配置的一种经济模式。它相对于封闭型经济而言,区别于外向型经济。度量开放型经济的指标是经济开放度。经济全球化要求各国(地区)开放商品市场、服务市场、生产要素市场等,要求各国(地区)建立起开放型经济。河南省作为全国的经济大省,同时作为“中部崛起”的领头羊,研究河南省开放型经济不仅与我国总体发展目标一致,而且对于研究我国欠发达地区及沿海地区的开放型经济、探索有效的区域经济合作机制以及解决河南省乃至中部地区经济开放度低都有着重要的理论与实践意义。河南省在发展开放型经济过程中,既面临重要机遇又面临复杂挑战。重要机遇主要包括:获得比较优势,解决就业等;复杂的挑战主要来自经济全球化背景下河南省对外贸易条件的突然或严重恶化,资本流动的冲击等。认清开放型经济发展的外部环境对于制定发展战略至关重要。河南省的开放型经济发展存在一些问题,其主要表现在:外向型经济发展速度缓慢,进出口产品结构失衡,利用FDI规模、效益都明显偏低,河南省与其他中部五省开放型经济相比,经济开放度极低。发展河南省开放型经济要求能够增强内外经济统筹协调的能力,承接国际(国内)产业转移、提高产业的国际竞争力,转变外贸增长方式。制订河南省开放型经济发展战略目标应立足于河南省实际。其战略目标的制定要体现在进出口贸易、对外旅游业、出口创汇农业等方面。河南省开放型经济发展的战略的基本目标是:提高利用外资水平,扩大对外贸易与合作,继续实施东引西进。为了更好地实现河南省开放型经济发展战略目标和战略重点,我们需要从政策层面和操作层面两个层次来实施开放型经济发展战略。在政策层面上:通过简化外资项目审批程序,改善投资环境,制定促进农业、服务业对外开放的政策措施;在实际操作层面上:努力提高河南省经济开放度,坚持“引进来”和“走出去”相结合,确保优势农业的扩大出口,积极发展对外服务业。
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