自中国加入世贸组织(下称WTO)以来，中国国有企业发展迅速，国际化水平显著提高，国际竞争优势日益凸显，由此引发的国际争议也甚嚣尘上。近年，发达国家所主导的国际经贸规则谈判越来越关注国有企业以及相关补贴议题，其一方面利用自由裁量权将国内法作为解释、运用和发展现有多边规则的“试验田”，探索针对国有企业补贴问题的规制和约束，另一方面积极寻求通过双边和区域途径将有关理论和实践固定化、标准化、国际化，借此抢占未来规则发展话语权，主导形成一套针对国有企业补贴问题的特殊规则体系。这一特殊规则在定义、标准等方面不同于且远超出现行WTO规则，其规制对象从贸易政策延伸到产业政策，规制领域从贸易救济规则延伸到竞争法，规制范围从边境内延伸到边境后，这些都远远超出传统贸易协定的范畴，对多边贸易规则构成严峻挑战。对此，中国应审时度势，更要保持清醒，在辩证看待国有企业特殊补贴规则的基础上，提出不同情况下的因应方案，既推动国有企业进一步深化改革，同时也为国有企业国际化发展创造更为公平有利的制度环境。
　　本文通过整合美欧等西方国家提出的关于国有企业及其补贴问题的理论、主张和实践做法，对国有企业特殊补贴规则进行研究。第一章是导论，介绍有关问题的背景，研究的理论、现实意义以及国内外研究现状，简述本文的创新之处。第二章系统性勾画出相关概念、原则的历史演进，厘清其与美欧国内法渊源及西方体制和价值观之间的关系，以解决国有企业特殊补贴规则“是什么”的问题;通过追溯这一规则体系构建背后的法律诱因，深入探究其得以形成的历史条件和客观因素，解决国有企业特殊补贴规则“从哪里来”的问题。第三章总结近年来美欧在区域贸易协定及多边规则谈判场合的规则构建尝试和举措，使其域外推广的沿革脉络和延伸方向更加清晰化，以解决国有企业特殊补贴规则“到哪里去”的问题。第四章聚焦国有企业特殊补贴规则相较WTO规则有关内容之差异，详细分析所涉关键法律问题及其进步与缺陷，明确其具有“超WTO”性质，从而解决这一特殊规则“特殊在哪里”的问题。第五章，基于上述分析结论，立足于中国国情，提出对外开放新格局下我国应对国有企业特殊补贴规则的立场和对策建议，以解决“怎么办”的问题。本文第六章是结论。