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亚太地区是亚洲太平洋地区的简称。亚太地区最具发展潜力的主要是东亚地区(东北亚和东南亚),该地区分布着日本、俄罗斯、中国以及亚洲“四小龙”和东盟国家。本文所重点关注的,主要是东亚地区安全形势下的大国关系。 亚太地区虽然自70年代以来,总体上保持了较长时间的和平与发展,但是作为大国利益的重要交汇点,地缘战略关系极其错综复杂,安全形势不容乐观。 首先,由于安全观和战略利益的根本不同,美、日与中、俄四个大国有可能形成以美日军事同盟关系为一方,非军事同盟的中俄战略协作伙伴关系为另一方的对抗格局。其次,热点问题持续升温,进一步趋向白热化。在美国支持下,台独势力日渐膨胀,从而引起台海两岸关系的紧张;朝鲜半岛冲突激化,战争可能性加大:日本加速向政治军事大国迈进,引起历史上深受其害的亚洲各国的担忧;同时金融危机加剧了东南亚地区的政治动荡,各国纷纷加强军事力量,这些举动都必然会对未来亚太地区的安全形势产生不利的影响。 虽然亚太地区的复杂形势是各大国的对外战略共同作用的结果,但是大国间对亚太地区局势的左右的能力却有着很大的不同。俄罗斯仍将处于“战略龟缩期”,日本在美日同盟的关系中处于依附地位,东盟作为中小国家的联合体,在关乎国家安全等关键问题上仅发挥着边缘性的作用,所以它们在亚太事务中都不可能起主导作用。而美国是当今世界唯一的超级大国,在亚太占绝对的优势地位,中国是正在崛起的亚太大国,其主要的利益都集中在该地区,必然力争在亚太地区起到主导性的作用。由此可见,中美关系的发展变化在错综复杂的矛盾中起着决定性的作用,是亚太国际关系中维护地区安全的主轴。 中美两国关系的基点在于双方的实力悬殊所造成的双边关系的不对称,使未来21世纪初中美关系的前景,主要由美国亚太战略中的对华政策决定。美国在亚太地区基本的战略需要就是确保美国在军事、政治、经济上的优势地位不受挑战,维持美国在亚太事务中的主导作用。而安全战略是其亚太战略当中最核心的部分。主要内容包括:一是保持前沿军事存在,对亚太国家保持军事压力。二是加强军事同盟,积极构建多边安全机制。根本目的是为了保持绝对的军事优势,以此来维护美国在该地区的单边霸权。小布什政府对亚太地区安全中国政法大学硕士学位论文21世纪初亚太地区的安全形势和中美关系战略的进行了调整,更加突出强制中国因素,强化了围堵手段,要进一步巩固美国在亚太地区的战略主导权。 从其目标和基本内容看,中国在美国亚太安全战略中具有双重地位。一方面美国把中国作为亚太安全的决定性力量与重要合作对象,在许多重大国际安全问题,必须借助于中国的配合;另一方面由于中美在意识形态、价值观念上的不可避免的冲突,使得美国仍把中国视为潜在对手和主要威胁,采取牵制、平衡的办法,防止中国的崛起对美国形成现实挑战。 美国的亚太战略中对台湾的定位在很大程度上决定着中美关系的走向。台湾问题是中美关系中最关键最敏感的问题。就中国政府而言,台湾问题事关主权,不可能有任何原则上的让步与妥协。就美国政府来讲,台湾被视为其在远东“不沉的航空母舰”。但是无论美国在台湾有着多么重要的战略和经济利益,相对于中国在美国亚太战略中的地位,其对美国的利害关系就要有限得多。 “9 .11”事件的直接影响就是使反恐、防扩成为目前美国内政外交的首要内容和目标。随后出台的《美国国家安全战略报告》表明了美国追求全球霸权的意图和措施,同时不再视中国为“战略竞争对手,,,而是提出“美国寻求与中国建立建设性关系”,为双方合作提供了新的基础。 30多年来的中美关系历史已经雄辩地证明:中美间既存在着竞争、冲突甚至对抗,也存在着建立在共同利益基础上的合作与协调,中美之间不是一种非胜即败、你之所得即我之所失的“零和”关系,而是一种在一定程度上可以“双赢”的关系。 总之,面对21世纪初错综复杂的国际形势尤其是令人忧心的亚太局势,中国不仅要在中美建设性合作关系上寻找共同点和交汇点,同时更应该立足亚太,继续加强睦邻友好外交,为我们的社会主义现代化建设大业创造一个安定的国内环境和一个长期和平的国际环境。