社区建设自20世纪80年代中期开始发展,经历了“社区服务”到“社区建设”再到如今“社区治理”的过程,反映着社区由政府管理过渡到如今公民参与。社会工作者作为社区治理中的主体之一,协作社区治理的其他主体治理社区,其重要性日益明显。但目前,社会工作者协作参与社区治理仍处于起步阶段,其定位、功能乃至专业性仍被质疑。本研究希望探讨在社区治理的背景下,社会工作者协作参与社区治理过程中所可以发挥的功能及应属的定位等,从而为本土社会工作专业化的发展作出贡献。本研究通过个案研究的方法,深入分析了J市F社区中社会工作者协作各利益相关者参与社会服务的过程,发现社会工作者可以在以下三个维度发挥功能:协作民政系统开展社会服务、协作动员服务对象参与社区自治、协作整合各类组织盘活社区资源。但是,社会工作者协作参与社区治理的过程中也存在一些困难,包括政府对社会工作行业发展欠缺统筹、服务对象及其他组织对社会工作的认知不足、社会工作者协作能力有待提高等。研究者针对上述困难提出相关建议,包括政府需注重调研及培训、政府需规范购买服务行为、社工需区分理清与社区居委会的定位、社工需明确其角色及职责、社工需提升自身服务能力等。