本文基于“信息、协调和参与”的理念,对行政调查的基本理论及其相关法律问题展开讨论,以期对我国行政调查的两个核心问题,即基本原则和程序的合理构建提出初步的法律思考。 全文共分为五章,各章的主要内容如下: 第一章从分析行政调查的基本概念等基础理论入手,对行政调查的基本概念、分类和功能作出了相关讨论。在此基础上,借鉴我国行政处罚权的设定,对行政调查的设定权及范围问题,作了重点探讨。 第二章行政调查的实施。调查的实施包括实施机关和实施权限问题。这两方面都与行政相对人的合法权益密切相关,法律必须对此作出限定。对于形式多样的行政调查行为,调查实施原则尤为重要。具体而言,笔者认为调查原则应主要包括:职权主义原则,全面调查原则,比例原则和行政正当程序原则。 第三章行政调查的程序。调查的程序设计,能直接、充分贯彻“信息、协调和参与”的理念,也体现了现代行政法学发展的新动向。文中重点对行政调查程序的适用范围和基本内容作了具体的法律探讨。 第四章行政调查的瑕疵及法律机制。实践中的调查瑕疵难于避免,如何界定和规制这些现存的调查瑕疵,是本章的重点讨论内容。 第五章关于完善我国行政调查制度的几点法律思考。针对行政调查可能存在的问题,提出了相应解决途径。对于行政调查制度的健全和完善,笔者从法律的规制,强制调查权的实施和调查与证据程序的关系等方面,提出了一些法律的思考。