政府绩效已成为公共管理的前沿问题之一。随着我国行政管理体制改革的持续深入,“正确的政绩观”的不断提倡,以及管理模式、管理理念的不断更新,政府绩效逐渐成为研究热点并走上了实践的舞台。提高政府绩效,是新公共管理追求的基本方向,也是各国政府始终追寻的一个基本目标。当代政府改革要不断提升科学的政府管理理念,不断发展系统的政府管理理论,以推进政府的改革实践。本文试图借鉴现有理论研究的成果,对我国的地方政府绩效进行深入探讨,以建立高绩效的地方政府组织。第一部分对文章的选题背景、研究思路和方法、创新之处做了介绍,并对政府绩效的概念做了界定,对西方国家和我国的政府绩效研究状况进行了梳理。第二部分从影响政府绩效的因素出发,得出政府绩效模型的一般形式;从柯布——道格拉斯生产函数的启示得出政府绩效模型的特殊形式。由于政府绩效本质是通过数量关系来表达的,所以又给出了模型的理论假设、评价计算与验证方法。改进绩效的必要条件是明确政府绩效的影响因素,因此第三部分首先对所构建的政府绩效模型的各因素进行分析,即模型中各因素的要素分析、数量与质量分析。由于政府绩效具有时间性、动态性,故进而又对政府绩效模型的乘积形式、对数形式和变量关系进行了数理分析。第四部分则落脚于该模型的意义,即创建高绩效政府组织。创建高绩效政府组织首先应明确高绩效政府组织的特点,然后要明确创建高绩效的政府组织的路径:即不但要注意模型的各因素分析和数理分析的启示,还注意把握创建中的理念基础(服务型政府理念)和现实基础(转变政府职能)这两个关注点。