新市镇:特征、经验与前景问题

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新世纪以来,我国郊区化逐渐深化,郊区城镇的地域形态演化出多种模式,其中,新市镇作为未来城镇发展中的重要模式,已经在我国的特大城市和大城市纷纷实践。然而,当前我国新市镇的发展仍面临着定位不明、发展经验不足等困境。那么,我国新市镇该怎么建,建设发展过程中应当考虑哪些重要问题?本研究将基于我国体制改革和城镇发展的现实背景,在国内外学者的研究基础上,对国内外新市镇的特征、经验以及存在的问题作总结和提升,着重探讨国内新市镇的发展类型、发展模式、发展所遇到的现实问题等等,从而为未来新市镇战略提供有益的借鉴。本文将从研究背景及研究问题的提出、比较研究与经验借鉴、国内新市镇现状研究、国内新市镇发展前景分析等四个块面来展开这一研究,一共由六章组成。第一章绪论部分,着重探讨了新市镇开发面临的研究背景,新市镇已有的国内外研究成果、理论基础等;并且提出研究的中心问题与研究框架,对研究中几个重要概念如新市镇、空间结构、管理体制等作出科学界定。第二章与第三章构成了国内外比较研究,通过比较、总结、归纳英国、美国、法国、日本、韩国等国新市镇的特征、经验与存在的问题,发达国家新市镇发展时序明显早于发展中国家,其空间布局具有“一城多镇组团”和“一城单镇”的特征;通过对港台新市镇开发进程、发展经验的比较,从开发主体、开发资金、开发规划等角度总结了港台新市镇发展经验与启示。第四章将视角聚焦到我国大陆近100个新市镇。在分析新市镇目前面临的复杂局面的前提下,通过新市镇与基层政区的关联,提出我国新市镇可以分为“镇域包含型”、“组团联动型”、“综合发展型”、“飞地开发型”四种类型,这四种类型在各自的产业布局、功能定位及管理体制方面也各有特色,适应并推动着地方社会经济的发展。第五章对我国大陆新市镇发展的若干前景问题进行了详尽探讨,关注大陆新市镇发展中的开发地位确立、开发主体协调、开发资金运作、开发规划管理、开发政策保障等五个方面,探讨新市镇开发建设中所应当注意和避免的问题,期待对他人研究或新市镇实践有所帮助。第六章是本文的结论与展望部分,对本文的主要观点进行总结提炼,并对日后新市镇研究、新市镇实际建设等作出合理的展望。
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