根据中国青年研究中心全国性调查发现,意外伤害已然成为少年儿童的第一死因,而其中溺水死亡又是少儿安全的头号杀手。近年来,中小学生溺水身亡事故的报道屡现不鲜,经过分析对比笔者发现,溺水事故受害者大多来自农村,年龄层基本在1-14岁之间。那么,为何农村中小学生会成为溺水事故的主要“受害者”呢?这一现象的普遍存在是本文提出研究农村中小学生溺亡问题的根本缘由。农村中小学生溺亡事故频频出现在公众视野中,究其根本还是我国农村经济发展落后,农村公共安全教育的缺位所致。自建国以来,农业为我国工业发展做出了巨大贡献,而工业的高速发展并没有带动农村经济的繁荣,农村基本建设投资乏力,教育投资水平远远落后于城市,更妄谈农村中小学公共安全教育的普及和发展了。近年来,不断见诸媒体的农村中小学生溺亡事故敲响了政府保障和呵护祖国下一代平安健康成长的警钟。笔者基于行政管理专业的角度,将从公共安全教育供给视角来分析农村中小学生溺亡事故的成因、表现以及对策,我希望能以自己浅薄而有限的学术见解给大家呈现这样一个值得关注和关心的民生问题,并以此引起相关单位及人士的注意,如能为预防及减少溺亡悲剧的发生贡献绵薄之力,那也算是我学术研究的一点自豪了。